近日，国土资源部通报了河北赞皇、安徽休宁两地严重违法使用土地案件，表示将进行公开调查，并给予严肃处理。国土资源部执法监察局局长张新宝指出，当前土地违法反弹现象比较严重，各种利益主体对土地的追逐使得执法形势相当严峻。(4月17日《中国青年报》)
张新宝说，在当下的土地违法案件中，政府违法带有普遍性，“凡是性质严重的土
地违法行为，几乎都涉及政府或相关领导”；同时这种违法常常是以经济发展为单向度指标，政府在受查处时也惯用“发展是硬道理”来应对……据统计，新《土地管理法》实施7年来，全国共发现100多万起土地违法案件，涉及土地面积达500多万亩。而有关资料显示，“十五”期间我国耕地面积净减少9240万亩，而目前离“十一五”规划确定的未来5年耕地保有量18亿亩的约束性指标仅剩3100万亩。
想想吧，一个“十五”蚕食9240万亩土地，那么，在目前的开发大潮下，“十一五”的3100万亩“红线”能确保不被突破吗？有学者建议，制止政府违法占用土地，要把土地的处置权交还给农民。我以为这样的构想是不切合实际的，甚至还可能进一步恶化耕地被侵占的局面。因为农民掌握了土地处置权，就难免因为种种原因出让或贱卖土地，到头来，耕地不仅会进一步减少，反而还为政府的违法行为提供了合法的外衣。笔者认为，要想确保“红线”不被突破，只有一条路可走，那就是严格遵守《土地管理法》的死杠杠，国务院根据实际情况，按照行政区划给出各地硬性土地开发指标，强调土地管理部门“守土有责”，做到寸土不让。必要的话，还可在土地管理方面实行中央到地方的垂直管理，一旦地方政府越雷池半步，则不管它有多么冠冕堂皇的理由，必须追究相关领导的行政或法律责任。
土地流失涉及粮食安全和社会稳定，发展虽然是硬道理，但更“硬”的则是保证发展的安全和稳定，为此，中央拿出铁腕治理已迫在眉睫！
作者：
高立学
