沙尘治理的经济学视角

　　■东方愚

　　据国家林业局监测，近日来的沙尘天气影响了10个省市的562个县，受影响的人口约两亿人。（4月18日《中国青年报》）

　　沙尘暴带来了极强的破坏，但反观我国沙尘治理，过多依靠行政手段，比如规定排

　　拿北京沙尘暴来说，既然有研究表明其与内蒙古草原的过度开发、放牧有关，那么，是不是可以考虑以北京市与内蒙古牧民签订合约，由前者出钱，后者合理利用呢？1996年，北大曾与北京一些行政部门合作，进行了一次调查，结果表明北京市民对北京的空气质量非常不满意，并且平均每户每年愿意支付157元来支持治理行动。然而今天，这一行动并没有真正实施。

　　经济学中有个“科斯定律”，说私人经济主体在清晰界定了产权关系之后，可以解决他们之间的外部性问题，如果有关各方能达成一种协议，每个人的状况都可能变好。治理沙尘暴同样需要这样的理念，除了运用常规手段，还可以通过合约形式、界定产权在内的私人市场的形式。