想当一把手必须支持环保

　　突发环境事件平均两天一起

　　随着经济规模的不断扩大，环境压力持续增加，当前和今后一个时期，我国环境问题日益严重与增长方式转变缓慢的矛盾突出，协调经济与环境关系的难度越来越大；人民群众改善环境的迫切性与环境治理长期性的矛盾突出，环境问题成为引发社会矛盾的“焦点”问题。

　　近年来，因环境问题引发的群体性事件以年均29%的速度递增。去年全国发生环境污染纠纷5.1万起。自松花江水污染事件以来，全国各类突发环境事件有76起，平均两天就发生一起。

　　出路

　　环保要成为经济发展的推动力

　　在今年的环保大会上，温家宝总理提出“环保要实现三个转变”：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步推进，做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况；三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法。

　　周生贤说，经济发展解决的是人们生活水平问题，环境保护是解决生存问题。我们不可能用不发展的方式来消极地保护环境，但是发展要以环境作为代价，造就的繁荣是推迟的灾难，是虚弱的，总有一天会受到惩罚。我国环境与发展的关系正在发生重大变化，要把加强环保作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在提高经济发展的质量中减少污染。环保要由滞后的、补救的、消极的、被动的形势，转变为积极的、主动的、源头的，以预防为主的。这就要让新世纪的环保人换个活法。想想看，以往我们有多少个部门在搞经济，有多少个部门在搞环保。这是一次历史性转变。

　　治理水污染是近期环保工作重点

　　污染防治是今年国家环保总局工作的重中之重，而保障饮水安全又是重中之重的首要任务。今年环境监察工作将集中整治违法排污企业。

　　全国流经城市的河段普遍受污染。去年发生的环境事故中，97.1%属于污染事故，其中水污染事故占50.6%。当前我国有近3亿农村人口饮用不合格的水。周生贤说，如果无法保证老百姓喝上干净的水，“愧对苍生！”

　　今年国家环保总局将对水源保护区内所有的排污单位逐一核查，查找隐患，采取坚决有力的措施予以消除。对水源保护区内的污染企业，该迁的迁，该关的关，绝不姑息。同时坚决取缔一批危及农民饮水安全的污染企业。将处理结果向社会公布，营造“污染水源、人人喊打”的社会氛围。据新华社、新京报

　　环保在财政支出中首次有了“户头”

　　环保要有资金支持。周生贤说，目前“211环境保护”支出科目体系已经正式建立，这标志着环境保护在财政支出中第一次有了“户头”，这是政府环保投入的重大突破。各级环保部门将与发展改革、财政部门协调，保障环保各项资金的需求。

　　此外，《环境保护法》、《水污染防治法》等很多环保法律，都是在以环境换取经济发展时代制订的，已不适应目前环保工作的需要。周生贤说，这些法原则上都要改，还要增加新的法律法规。有关方面将力争用5到10年的时间，形成覆盖环保各个领域、门类齐全、功能完备、措施有力的环境法规标准体系。从根本上解决“违法成本低，守法成本高”的问题。

　　此外，今年5月，环保总局将着手建立华东、华南、西南、西北、东北5个环保“区域督查中心”，并初步形成协调和监管能力，跨流域、跨行政区划的环境问题将依靠督查中心来解决。

　　完不成环保指标者不能提拔重用

　　“十一五”规划中提出，二氧化硫和化学需氧量这两项环保指标要削减10%，这是一个约束性指标，是一条不可逾越的红线。今年，要力争实现两项环保指标削减2%的任务。落实削减指标任务的主要责任在各级人民政府。今年国家环保局将明确考核要求，指定考核方案，建立社会公布制度。要把各地完成的情况向社会公布，接受监督。没有完成任务的要给予通报批评，限期改正。

　　周生贤说，国家环保局正在和中组部协调，把这两项削减指标作为考核干部的一项指标。让那些不重视污染防治工作、没有完成年度任务的领导干部，得不到提拔重用。“想当好官，要想当好一把手，必须好好支持环保工作。”

　　今年年初，国家环保局已与监察部联合发布了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，国家行政机关人员环境违法行为将受到坚决查处，漠视环境法律法规的领导干部将付出应有的代价。

　　4月16日，一场风沙从西向东，横扫新、蒙、甘、陕、晋、冀和北京，面积达161万平方公里。风沙掀起人们对中国环保问题新一轮的思考：为什么我们许多经济发展的指标能完成甚至超额，环保的指标却25年从未完全达到？通过牺牲环境来换取GDP的发展模式，该如何改变？官员们今后再忽视环保，纵容企业污染环境，将受到什么惩罚？

　　国家环保总局局长周生贤在接受采访时表示，中国环保将进行历史性转变，不会再一味迎合经济发展的需要，而是要成为经济发展的动力。

　　面对北京漫天浮尘，国家环保总局局长周生贤称

　　想当一把手必须支持环保