“十一五”末杭州跻身发达城市

　　“十一五”末杭州跻身发达城市“城中村”改造将成为推进城市化的焦点

　　□本报记者 魏皓奋

　　早报讯 “十五”期末，杭州人均生产总值将突破8000美元，实现中等发达城市向发达城市转变。昨天，杭州市首次召开城市工作会议，“城中村”和“农民工”成为会议讨论

　　目标：向发达城市转变

　　杭州城市发展正处在一个重要转型期，出现了“五个转变”的新趋势。

　　首先从中等发达城市向发达城市转变。“十一五”末期，杭州人均生产总值将突破8000美元，跨入发达城市“门槛”。

　　其次杭州正从块状城市向网络化大都市转变，从“摊大饼”到“蒸小笼”，是根治交通拥堵、住房紧张、环境污染等现代病的必然选择。

　　杭州将进一步加快构筑以钱塘江为轴线的现代化大都市，实现从“西湖时代”向“钱塘江时代”转变。

　　杭州将从量的扩张向质的提高转变。杭州城市开始走出“千城一面”和“千街一面”的误区。“十一五”时期，要把彰显城市个性、弘扬城市特色放在更加突出的位置。

　　杭州城市正从建设的现代化向管理的现代化、人的现代化转变的新趋势，将在着力提高城市管理水平和市民素质上下功夫。

　　问题：“城中村”成城市“贫民窟”

　　“城中村”从狭义上说，是指农村在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，也称为“都市里的村庄”。据统计，杭州目前有9个镇撤镇建街、159个村撤村建居。

　　杭州按常住人口计算，城镇化率超过62%，而且正以每年1%的速率提高。同时，杭州有外来务工人员218万人，其中市区195万人，是全市91万纯农业就业人口的一倍多，而大部分外来务工人员都居住在“城中村”。

　　有关人士认为，“农民工问题已不仅仅是一个经济问题、社会问题，而且已经成为一个重大的政治问题。”而“城中村”改造是杭州新农村建设的题中之义，也是新农村建设的重点和难点。

　　规划：全面启动综合交通建设

　　杭州在构筑网络化大都市过程中，将全面启动“综合交通建设”，再继建一批重大交通基础设施项目，包括杭千、杭徽、杭浦、杭长、申嘉杭等5条高速公路；沿江景观大道、机场路拓宽、机场路北伸、钱江九桥和钱江隧道的高级公路接线等5条城市道路；沪杭磁悬浮和沪杭、杭宁、杭甬高速铁路等4条城际快速交通线；石大、留石、德胜、秋石等4条城际快速路；钱江九桥、钱江隧道、庆春路过江隧道等3条过江通道；萧山国际机场二期和杭州出海港口“两大港”；杭甬运河改造和运河二通道“两大河”；城市轨道交通“一轨道”；钱塘江建材码头“一搬迁”等。