提高县市区领导水平推进我省新农村建设

　　4月19日下午，全省县市区主要领导建设社会主义新农村专题研讨班在长沙开班。本报记者 刘建光摄

　　本报4月19日讯（记者 张尚武 柳德新 实习生刘勇）今天，省委举办的全省县市区

　　开班式上，省委副书记、省纪委书记孙载夫传达了吴官正同志在我省考察时的重要讲话精神。省委副书记戚和平主持开班式。黄建国、于来山、杨泰波等省领导出席。

　　张春贤强调，建设社会主义新农村是党中央作出的重大决策，按照中央五句话“二十个字”的新农村建设总体要求，我省要重点抓好七项工作。一是抓好规划。要以县为主，抓好村镇布局规划、村庄整治规划、农村基础设施建设规划。一定要立足长远，一定要符合农村实际，符合农民意愿，把规划搞好，按规划一茬一茬抓下去。二是抓好农民增收和提高农业综合生产能力这“两个根本”。发展生产、增加农民收入是根本、是主题。对我省而言，要大力发展种养业。稳定发展粮食生产，加大生猪、柑橘、茶叶、油料、水产、药材、竹木等传统优势产业的改造提升力度，确保农民从种养业得到的收入稳步增长。要培育壮大龙头企业，发展“龙型经济”。力争至“十一五”末，全省农产品加工销售收入从现在的1168亿元增至2000亿元以上。要努力发展劳务经济。要抓好10大劳务输出品牌和150个劳务输出培训基地建设，争取今年全省劳务输出再增加80万人。要推进农业科技进步。继续抓好超级稻和高档优质稻育种攻关，研究开发稻米、畜禽、柑橘、茶叶等优势农产品精深加工技术，加强农村科技服务体系建设，加快科技成果转化和推广。要继续抓好扶贫工作，抓好“家业、产业、事业”。要发展一家一户的种养和劳务业，县里要扶持能带动一方的产业，各级要把扶贫作为一项事业，力争“十一五”期间260万人、今年40万人越过低收入线。三是抓好水、电、路、沼气、通信等基础设施建设。按5年内实现所有乡镇和具备条件的建制村通公路、80％的建制村通沥青路或水泥路的目标，制定年度实施计划，今年力争硬化通乡镇公路1250公里，建设通村公路3400公里，硬化通村公路1万公里；“十一五”期间解决500万人的饮水安全，抓紧实施病险水库除险加固。四是抓好农村社会事业发展。从今年开始落实中央用两年时间实现对农村义务教育阶段免学杂费的政策，抓好农村中小学危房改造；按照“十一五”期间享受新型合作医疗试点的农户达80％以上的要求，分年扩大新型农村合作医疗实施范围，抓好农村卫生基础设施建设；完善农村公共文化服务体系；完善农村社会救助体系和最低生活保障制度，力争“十一五”期间全省农村“五保”集中供养率达25％以上。五是抓好农民教育培训。加快发展农村职业教育、成人教育，落实培训计划，今年劳动部门培训40万人，农业部门培训20万人，扶贫部门培训8万人；重视农民思想道德建设，使“八荣八耻”观念深入人心。六是抓好农村改革，主要是乡镇机构改革、农村义务教育管理体制和乡镇财政管理体制改革。七是抓好农村基层组织建设。新农村建设重点在村，落脚点在村，村支书是关键。要注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔优秀村干部。

　　对当前工作，张春贤提出四点要求。第一，要树立历史责任感，切实搞好新农村建设。我省是农业大省，有4200万农业人口，农民对新农村建设寄予了厚望。新农村建设，既是历史过程，又是历史责任，要立足于真抓实干，积极探索，敢于作为。第二，要特别注意尊重农民意愿，量力而行，发挥农民在新农村建设中的主体作用。按照中央要求，具体工作中坚持“五要五不要”：要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。第三，认真抓好换届工作，发挥县市区主要领导作用。按照吴官正同志考察我省时提出的要求，教育干部讲政治、顾大局，正确对待进退留转，严格遵守组织人事纪律，自觉服从组织安排，防治选人用人上的不正之风，把组织任命、群众公认、注重实绩、平等竞争有机结合起来，以中央的要求为标准，以教育为前提，以纪律作保障，切实把风气搞正。县市区委书记、县市区长处在工作一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任，工作辛苦，要为他们的工作和成长创造条件。第四，要认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。各级党委要深刻认识人民政协工作的重要性，善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务。

　　戚和平在主持开班式时指出，省委决定举办这次县市区主要领导建设社会主义新农村专题研讨班，主要是深入学习中央1号文件，深刻领会胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导的重要讲话精神，进一步明确新农村建设的重大意义、指导思想、主要任务和工作要求。他要求参加研讨班的同志，认真学习重要讲话精神，在思想认识、重点工作、政策落实、领导责任、班子建设等方面都要认真抓到位。

　　戚和平说，这次专题研讨班是进一步深化对新农村建设认识的迫切需要，是提高新农村建设领导水平的有效手段，是落实干部教育培训条例的重要举措。他希望参加研讨班的同志保持良好学风，遵守学习纪律，集中精力学习，达到提升思想、受到教育、学有所得、取得实效的目标，把思想认识真正统一到中央关于建设社会主义新农村的重大决策和部署上来，努力提高建设社会主义新农村的能力和水平。