印度是一个农业大国，农民多数靠贷款度日。据世界银行和新德里的印度全国应用经济研究所去年联合进行的一项调查报告显示，印度农民70%没有存款。要种庄稼只能贷款，若丰收还能勉强还清贷款，一旦歉收，只能借新债还旧债，或者走上绝路。据统计，去年印度因负债而自杀的农民多达5000多人。
从表面上看，印度农民贷款来源比较多，既有国家政策性银行，也有国内外的商业
银行，还有农业信贷合作社等，但这些机构的贷款手续都非常繁杂。哈里亚纳邦戈哈纳村的农民库玛对记者说，农民向正规信贷机构贷款，首先需要出具一定的法律文书，如房地产等自有资产证明，或者他人愿意提供的担保，但由于大多数农民一贫如洗，自己无法提供资产证明，他人也不愿为其担保，所以从正规渠道很难贷款。
即使能够出具这些文书，农民也难以忍受金融机构的低效率。“贷款一般3个月之后才能下来，我去年播种时便向当地农行提出贷款10万卢比的请求，所有手续都齐全，但等贷款下来，庄稼都黄了。”库玛无奈地对记者说。据他介绍，很多农民为了早日取得贷款，不得不给有关办事人员好处费。据统计，大约27%的农户在从当地农行贷款时需要行贿，行贿的金额一般占到贷款总额的10%—20%。
记者从印度农业部了解到，2004年以来，印度中央政府每年为农业发放的贷款总额在1300亿卢比左右，年利率为9%，一个农民一年可以向银行贷最多20万卢比。“这根本不够。”尼赫鲁大学一位研究农村问题的教授对记者说：“一户农民正常情况下需要贷20万至40万卢比才能保证一年的正常生产。”印度农民87%无法从正规信贷机构获得足够的贷款，因此高利贷便成为农民借债的另一主要对象。尽管有时候利息高达38%，“但他们的贷款灵活方便，能够解农民一时之需”。▲
本报驻印度特派记者 任 彦
