平安建设·亮点解读
本报记者 武建中 于呐洋
山西省晋中市的“平安建设”创建活动成绩斐然，“零案工程”是晋中市推进平安建设进程中一个亮点。为此，记者专程走访了晋中市委常委、政法委书记宋瑞珍。
“实施‘零案工程’是基层安全创建活动的深化和发展。”宋瑞珍开门见山地说。晋中市早在2001年在昔阳县搞试点，2002年起全市创建“零案工程”全面启动。经过连续四年的努力，全市形成了八大品牌：零案村品牌，以昔阳县为代表；零案小区品牌，以榆次、介休为代表；保安服务品牌，以榆次区为代表，由此带动9个县(区、市)成立了保安服务公司；物业化治安管理品牌，以依托物业管理落实社区治安防范的灵石县为代表；基层防控品牌，以整合综治资源的祁县为代表；治安卡口建设品牌，以依托社会力量建卡口、构筑区域控制网络的寿阳县为代表；旅游景区品牌，以建立治安阵地、广布综治力量、灵通综治信息的平遥县为代表；化解社会矛盾品牌，以建立乡镇矛盾纠纷调解庭的和顺、左权、榆社等县为代表。
“‘零案工程’的创建需要社会大合唱。”这是宋瑞珍几年来最深的感受。她介绍说，晋中市政法委重点抓了五大体系建设：以“零案工程”为目标，通过专门机关工作，建立一体化的严打整治体系；以“零案工程”为载体，建立完善全方位的警民联动防范体系，在全市组织实施了“一村一警、一区一警”为主体框架的村(区)警务工作机制；以“零案工程”为基点，建立完善了多渠道的管理服务体系，重点加强对流动人口、刑释解教人员的管理和特种行业的管理以及青少年的法制教育；以“零案工程”为依托，建立完善立体化的动态控制体系，全市以110报警服务台为中心，建立快速反应队伍12支，专业化的巡逻队伍11支，专业的夜巡警察队伍7支，建立乡镇、街道和村委、社区、单位的联防巡逻队伍3146支；以“零案工程”为框架，建立完善多层次的矛盾纠纷疏导化解体系，完备的市、县、乡、村、村民小组五级矛盾排查网络，使矛盾消弥于萌芽，促进了和谐社会的发展。
