评论：别把“新农村”的样板都搞成“度假村”

　　别把“新农村”的样板都搞成“度假村”“别墅群”

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字，为我们描绘出了一幅新农村的美好蓝图。那么，如何将这幅蓝图变为现实呢？“新农村”到底什么样？正是人们需要认真规划，长期实践，不断改革，积极探索的大课题，是一个十分复杂的系统工程。来不得急功近利

　　然而，我们从一些地方的报道中却已经看到“样板”了。其中最显著的特点是地方政府精心打造的“农家乐”园区、“小康示范村”等以开发旅游为龙头的“度假村”。比如成都政府就精心打造了以“花乡农居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“东篱菊园”和“荷塘月色”为代表的“五朵金花”。据说很成功的改变了那些地方的面貌。于是，成都市的新农村建设“城乡一体化”宏伟蓝图就纷纷效仿“五朵金花”的模式，开展了轰轰烈烈的以整理土地为核心，以“拆院并院”为主要形式的新农村建设。

　　也有不成功的样板，中央电视台“新居里的尴尬生活--来自央视的报道 ”披露，成都市新津县普兴镇建设新农村的成果，让住在新房里的农民却乐不起来。记者随便走进一户人家时，屋里却空空荡荡，没什么像样的家具，与新村漂亮的外观形成了鲜明的对比。

　　这样的例子在全国已经不鲜见了。例一，吉林省桦甸市八道河子镇建起的小康示范村，都是清一色的欧式小别墅，但是没有考虑诸如物业管理、取暖和农民养鸡养牛，存放粮食杂物以及吃水等方面的问题。别墅不久就变成了空房，或者变成了城镇干部的住房了。例二，四川省绵阳市建起的农业科技示范区里，一些住在欧式别墅里的农民，却为一日三餐发愁，所谓“喝稀饭，住别墅”。而住进别墅的村民们为了生计，不少是全家人外出打工，有的是年轻人外出打工，家里就剩下老人和孩子，不少房子房门紧锁，门前已经布满了蜘蛛网。

　　其实把“新农村”理解成“度假村”的理念在农村题材的电视连续剧中也表现明显。赵本山的《刘老根》《马大帅》，黄宏的《别把豆包不当干粮》等电视剧里都是走的把山村建设成旅游度假村的路子。至于农村新建“欧式别墅”我看很大程度上是受了华西村、南街村样板的影响了。很多情况说明，把“新农村”样板描述成“度假村”，把农民新居搞成“欧式小别墅”不仅在成都存在，在全国各地都有表现。

　　成都市的“五朵金花”之所以初见成效，那是因为她建设在城郊结合部，交通便利，成都市民一两个小时的车程就可以到达，因此那些地方即使放弃农业生产走旅游开发的路子是可以的，但是距离城市路途遥远的农牧区建设得再漂亮，也没有游客光顾。华西村、南街村那些地方就根本意义上说，已经不是农村了，那里已经没有真正意义上的农业、农民和农村这“三农”问题了。那些地方其实应该定义为工商业开发区了。在工业开发区里建欧式别墅当然很舒适，很惬意了。可是，对于真正意义上的农区、牧区、林区、山区的农民来说，欧式别墅就是最荒诞的建筑。因此，就中国、就四川广阔的农村来说，不能都走“旅游度假村”的路子。更不能把所谓的“欧式别墅”当成新农村的民居样板！那些仅仅在局部地区适用的模式既不代表国情，也不符合民情。

　　说老实话，农业作为国民经济第一产业的基础地位是不能忽视的。如今却有一种过分强调用发展二、三产业，代替第一产业的倾向。如果中国的农业第一产业因此受到了破坏，国家的发展和稳定就要受到伤筋动骨的影响。这不是危言耸听。所以，就中国最广大范围的农村来说，建设新农村的起步阶段还不能把主要精力放在改善居住条件上。发展生产才是新农村建设首要的硬道理。农村基础设施的改善，也要首先从有利于发展生产出发。企图通过建设新民居，别墅群等立竿见影做政绩表面文章，不可能给新农村建设带来实际的好处，更不能给农民带来实际利益。

　　问题就在于，我们有一些地方政府并没有深入领会 新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字的深刻内涵，而是急于出“政绩”，忙于树“样板”。按理说，新农村建设的主体是农民，出发点和落脚点都是为了农民的根本利益，必须从农民和农业生产的实际需要出发去规划落实。我看到，有些政府官员在重要讲话中也承认那些样板是“政府精心打造”的。我认为，如果脱离了农民和农业生产的实际情况，政府一厢情愿地“精心打造”，投入再多的资金也会带来适得其反的埋怨。据了解，成都广济新村就是由市财政支持建设的示范新村中的一个，总投资接近二千万元。其中，对每个搬迁户还给予了每人补贴5000元用于新房建设。看到有政府资金的支持，一些人还拆掉了刚盖没几年的楼房。结果换来的是沉痛的教训，造成了“受惠”农民的不满和埋怨。

　　我不由得要询问那些把“新农村”理解成“度假村”，在农村兴建欧式别墅的政府官员和有关部门，你们了解中国乃至于当地的基本国情吗？你们到底对农业、农村和农民问题知道多少？你们了解农业、牧业、林业等生产究竟是怎么回事情吗？你们了解当前解决三农问题的要点究竟在哪里吗？

　　希望各级地方政府和有关部门深刻领会中央《建议》中“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的含义，切实深入到农村第一线做调查研究，在调查研究透了的基础上，再去制定新农村的发展规划。不要忙于树样板，建模式，不要搞虚妄的政绩。