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[社论]中美关系:虽复杂亦可积极进取


http://www.sina.com.cn 2006年04月20日09:07 南方报业网

  “非常积极,非常复杂。”在中国国家主席胡锦涛对美国进行国事访问之际,美国总统布什如此形容中美关系。在明日的白宫会晤中,两国的最高领导人之间,想必也同样会有一场复杂而积极的交流。

  中美关系的复杂性,体现为两国关系的结构性矛盾。这种结构性矛盾,既存在于两国的政治制度差异中,也表现为唯一一个超级大国与一个新兴强国的利益主张上。中美关系

有积极性,是因为两国在恪守不挑战彼此核心国家利益的前提下,感知到了并不狭窄的协作互利空间。这后一点,对于美国来说,意味着冷战结束会导致中国成为美国重点遏制对象的逻辑并不必然。中国在冷战结束后的高速发展,带来快速的崛起,迅速为两国关系铺陈出新的利益交集。正是在这样一种局面清晰定型的背景下,胡锦涛开始了他就任国家主席之后的第一次美国之访。

  很显然,在中美关系的结构里,希望两国关系能够在复杂中积极进取的意愿,中国要比美国来得强烈。尤其在当下,胡锦涛提出对台新主张,中国政府正有效地以《反分裂国家法》和对台政党及民众的柔性攻势取得了对台问题的主动权,落子布局,着眼于2008年之后。这期间,要防止“台独”势力的孤注一掷,还需要美国的积极配合。而从另一方面讲,《反分裂国家法》的意旨,与美国希望台海两岸暂时维持现状不变的诉求与承诺相扣,双方很有必要和可能于此达成一致,从而降低台湾问题在中美关系上的阻梗指数。

  经贸问题也是中美之间的一个长期话题。美国将对华贸易的逆差赤字归因于中国的市场保护与人民币汇率问题,而在此问题上对中国政府持续施加压力。中国显然不愿与美国爆发贸易战,而使自己丧失这个最大的出口市场,但也不可能如美国所愿在短时间内将人民币升值40%。在这个问题上,中方更愿意以大宗政府采购的方式,对美国表达补偿与善意。美国虽然并不认为“波音”飞机的订单可以抵消美国对华贸易的逆差,但每当有此大笔生意送上门来,也绝对不会冒失地拒之门外。而似乎也正是为了配合胡锦涛的来访以及此前的商贸采购交易,美国政府一份关于指责中国政府刻意低估人民币币值的报告被推迟发布。

  无论是在台湾问题上对“台独”势力的钳制,还是在中美贸易与人民币汇率问题上维护自己的利益,中国政府都需要通过同美国打交道来赢得尽可能长的时间。在这个意义上,4月20日的白宫会晤只是一个比较醒目的环节。毕竟从实务的角度来论,正如布什对中美关系能够给出一个“既积极又复杂”的评价,美国总统对于两国关系的把握要全面而平衡得多。但众多的媒体舆论,国会的议员意见,则还是容易仅仅从“复杂”一面看待问题的对华力量。因此,中国领导人同美国商界精英会面,向美国的优秀大学生发表演讲,都要越来越成为必须精心准备的访问项目。持续地影响白宫之外的大众,显然要比影响白宫的主人艰难得多,但成效同样也会根本得多。

  长期以来,美国的外交决策者,在对华问题上就“遏制”战略与“接触”战略犹豫不决,中国的研究者亦以对方的模糊姿态而深感不安。如果以此角度来观察,布什关于两国关系“既积极又复杂”的评价,其实依然没有廓清迷雾。但中国在这一双边关系上,于复杂中进取的姿态一直未曾改变。或者可以说,自中美建交以来,中国政府能够意识到对美外交的至关重要性,更懂得以中国的发展变化来不断更新两国关系的内容。以这样一段脉络来看,中国最高领导人的每一次出访美国,其实就是对于中美关系重要性与主动性的一次肯定和加强。


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