粤农产品对日出口可能全军覆没

　　下月底准入门槛大幅提高，药残限量由1万多项剧增至5万多

　　粤农产品对日出口可能全军覆没

　　继欧盟、美国等向中国农产品出口设置技术贸易壁垒后，5月29日日本即将实施的《食品残留农业化学品肯定列表》将大幅提高农产品进口的准入门槛。

　　专家担心，广东农产品对日出口极有可能出现急剧下滑，甚至可能发生全军覆没的情景。“此制度对农产品药残的限量由原来的1万多项增加到5万多项，到目前为止，广东农产品的质量水平，鲜有产品过关斩将，广东农产品对日出口将面临前所未有的严峻考验。”广东检验检疫局副局长黄伟明说，虽然每年四五十亿美元的农副产品出口贸易额在广东出口总额中所占比例较小，但关系到几千万广东农民的切身利益。

　　药残，农产品的致命伤

　　作为外贸大省，近年来农产品(含水海产品，下同)的出口与广东的这一角色不相适应。

　　据最新统计，今年1－2月广东出口农产品4.99亿美元，增幅19.3％，明显低于整个广东外贸29.2％的出口增长幅度。而2005年，广东农产品出口形势更显惨淡，全年出口额35.76亿美元，同比仅增3.9％，只占广东出口总值的1.5％。虽排名全国第二，但年出口量只有位居第一的山东省的一半左右。

　　广东有着适宜农作物生产的气候，有着无与伦比的地理位置优势。广东不但有荔枝、龙眼、花卉、中草药等传统优势农业，也有鳗鱼、盆景、富贵竹等新兴农业项目。天时地利俱佳却没有得到充分发挥，广东农产品出口到底遭遇了哪一致命伤？

　　广东检验检疫局副局长黄伟明一针见血地指出:影响广东农产品出口最致命的是农药、兽药残留超标问题。苛刻的农残、药残指标，使大多数广东农产品贸易商没胆量将产品送检出口。这也正是广东多数农产品无法迈出国门、农产品出口增长缓慢的主要因素。

　　有机磷、有机氯、孔雀石绿、绿霉素等抗生素……林林总总的违禁农药、兽药在全省各地随时随地可以买到，可是市场管理却不完善。本来限量限时使用的农药、兽药被滥用，直接导致了农产品农药、兽药残留超标。

　　粤农产品直面日本贸易壁垒

　　农药、兽药残留超标给广东农产品带来的切身之痛，在于药残遇上了国外技术贸易壁垒。

　　作为广东农产品出口的主要目的国之一，日本近年来对我国出口的农产品一直实行严厉的检验检疫制度。今年5月29日《食品残留农业化学品肯定列表制度》实施后，广东农产品很可能在日本市场全军覆没。

　　“在近乎苛刻的制度面前，广东农产品进入日本市场的可能极为微小，我们目前所能做的是减少输日，某些产品甚至不得不放弃日本市场。”黄伟明这样说。

　　而有关数据统计，广东一年对日农产品出口额约达30亿元人民币。虽然在广东外贸总额中所占比例甚微，但关系到广东几千万农民的“钱袋”。由于国内农产品价格低廉，农民们唯一指望的是将农产品以稍高的价格出口，但日本肯定列表制度却粉碎了多少农民的生财美梦。

　　国外的技术壁垒远不止于此。在日本之前，欧盟于今年1月起执行新的食品安全法规，对进入欧盟市场的产品从生产、加工和销售全过程作出卫生规定。特别是肉食，整个生产过程中的每一个环节都要符合标准。同时欧盟还对动物身份鉴定标识、饲养条件、运输过程的福利要求、屠宰前的福利和休息等进行了严格规定。但受各种限制，我国目前绝大部分畜禽生产企业和屠宰企业并不能完全达到出口国的要求。

　　在欧盟之前，美国食品与药品监督管理局(FDA)早在1993年就制定并发布了HACCP国家标准，后逐年扩大到入境的罐头食品、水产品、肉类产品、蔬菜、果蔬汁领域。2003年底，美国FDA又进一步实施了《食品企业注册管理条例》和《进出口食品预先通报条例》，大幅抬高了进口食品的安全标准。

　　本报记者苏稻香

　　通讯员吴恂潘家琰