太康县市场发展服务中心查车扣货，出手就开万元罚单，被罚者质疑——谁给了他们执法权？_新闻中心

太康县市场发展服务中心查车扣货，出手就开万元罚单，被罚者质疑——谁给了他们执法权？

http://www.sina.com.cn 2006年04月20日10:22 河南报业网-大河报

本报周口讯市场监管本是工商部门的执法范围，然而，没有执法权的市场发展服务中心却擅自查扣车辆和货物。昨日，拿着太康县市场发展服务中心为其开具的“罚款行政处罚决定书”和“扣留（封存）财物通知书”，某乳业有限公司业务员孟岗满脸疑惑地问：“谁给了太康县市场发展服务中心‘执法权’？” 　　据送货司机程国栋介绍，4月15日早晨，按照厂里安排，他从某乳业有限公司徐州分厂开着农用送货车往太康县一乳制品总经销处送货，途经该县南关花园路口时，一辆挂豫Ｐ63006牌照的绿色面包车突然超过他的送货车后停下，从面包车上下来五六个人，示意程国栋停车。程把车停稳后，从面包车上下来的人问他车厢里拉的是什么东西，程回答说是往太康送的乳制品。随后，这几人要求程出示送货单、产品经营许可证、质检报告、营业执照等。“你们是工商部门的吗？”程国栋壮着胆子问对方。“这是我们的执法证件。”其中一个姓夏的从衣兜里拿出一个证件在程面前晃了一下，没等程看清上面的字，就把证件装进衣兜。之后，送货车被这些人开走，他们给程开具了一份太康县市场发展服务中心的“罚款行政处罚决定书”和“扣留（封存）财物通知书”。　　某乳业有限公司业务员孟岗闻讯赶到太康县，他拿着厂方有关手续的复印件，多次交涉，但仍无结果。“车上全是鲜奶，保质期都不长，如今都被扣5天了，车放出来后不知道还能不能销售？”业务员孟岗告诉记者。　　记者在太康县市场发展服务中心出具的这两份“法律”文书上看到：“经立案调查，你单位于2006年4月15日在太康县城关镇实施了非法销售的行为，有车辆及货物为证，违反了国家法律规定，根据《无证经营查处取缔办法》第9、14、15条之规定，现决定对你单位处以10000元的罚款。”孟岗说：“市场发展服务中心的人员没有做讯问笔录，也不认可我们提供的手续，一下子就罚款一万元。如果再不放车，我们只好通过法律途径来维护我们的合法权益。” 　　市场发展服务中心有没有执法和处罚权呢？昨日下午，记者与太康县工商部门有关负责人取得联系，该负责人告诉记者，《无证经营查处取缔办法》的执法主体是工商部门。市场发展服务中心是政府负责开发市场、建设市场从事市场服务和经营的事业单位，它没有执法权。　　记者数次联系太康县市场发展服务中心主任王富强，但截至发稿，仍未得到回话。该县纠风办一位副主任说，从省政府的有关规定来看，没有赋予县市场发展服务中心“执法权”，他表示将认真调查此事。□记者于扬