派出所民警，离市民最近

http://www.sina.com.cn 2006年04月20日11:22 中国宁波网-宁波晚报

　　简介：公安派出所

　　目前，我市共有公安派出所200多个。作为公安系统的基层组织，派出所遍布全市城乡，千头万绪的公安工作在这里得到落实。派出所的职责概括为：管理户口；向群众宣传法制，组织发动群众同坏人坏事做斗争；组建治安保卫委员会；发现掌握嫌疑分子，教育改造有违法犯罪行为的人；管理特种行业，维护公共秩序，预防治安灾害事故；协助侦破辖区内

发生的刑事案件，提供破案线索和接受群众报警、求助，为民排忧解难等。

　　与南门派出所民警一起乘电瓶车巡逻。张柯/摄

　　随高桥派出所民警现场办案。徐佳伟/摄

　　在孔浦街道白杨社区警务室参观。张柯/摄

　　他们守着宁波南大门

　　名片：南门派出所辖区面积3.5平方公里，常住人口58418人，暂住人口1万多名，共11个社区，还有火车站和两个汽车站，是市区流动人口最多的地区之一。

　　昨天早上9点，5位市民代表来到南门派出所参观，一进派出所，就看到了一片繁忙的景象：两位民警急匆匆地跑出来，忙着赶去处警；大门口，几位民警正在将几台暂扣的电子游戏机从车上往下搬，他们刚查获了一个利用游戏机进行赌博的案件；大堂里，民警正在接待两位来宁波寻找儿子的外地人……

　　“不说别的，我们辖区的中低档旅社就占了整个海曙区的三分之一多，再加上火车站和两个汽车站，每天都有大量的接处警任务。去年接处警136666起，平均每天40起，最多的一天达到了87起，民警们都是在超负荷工作。”南门派出所教导员余伟曙对市民代表说。

　　也许是第一次走进派出所，5位市民代表看得相当仔细。当看到派出所的小食堂地势比外面低，里面十分潮湿，墙面都已经剥落时，市民代表都说，想不到这里的条件这么简陋。再看看民警的办公室，也是十分陈旧，好几个民警挤在一间办公室里工作。

　　“条件不好是暂时的，大家一心想的是如何应对复杂的治安形势，确保辖区的平安。”余伟曙说，今年2月以来，对勤务机制进行了改革。目前，派出所实行了三三制，三分之二的民警投入到街面巡逻和打击处理上。新的勤务机制实施后，街面案件大幅下降，尤其是南站地区的治安形势发生了明显的变化，一度多发的假手机诈骗和“仙人跳”案件基本销声匿迹了。

　　听完介绍后，市民代表又分头跟随民警来到南站广场和马园社区参加了治安巡逻。（戴伟龙王剑萍）

　　外来人口电子地图让阿拉大开眼界

　　名片：高桥派出所位于鄞州高桥镇，辖区面积52平方公里，辖区内有20个行政村，人口10万人左右。该所先后15次被授予“全国人民满意公安基层单位”荣誉称号。2004年12月，该所被公安部评为“一级派出所”，并荣记集体一等功。

　　看到密密麻麻标注着1万多间出租房的外来人口电子地图，昨天走进高桥派出所的几位市民代表不禁叹为观止：“这样的管理手段让我们大开眼界！”

　　在简单地向市民代表介绍了派出所基本情况后，民警打开了一个大屏幕显示器，上面显示出一片网格状的图形。“这是我们制作的外来人口电子地图。”据派出所负责人介绍，高桥镇的外来流动人口数量非常庞大，大多集中在城乡接合部的几个行政村，散住在7204户12017间出租私房内。“从去年4月开始，我们着手制作外来人口电子地图，经过几个月的努力，这份地图终于完成了。”

　　民警指着地图说，这些网格状图形就是出租房的定位，其中蓝色区域的人员，是做了暂住证，且有固定工作、稳定收入的。黄色和红色区域的人员则是管理的重点，其中黄色区域的人员要么是有犯罪前科，要么是可疑人员；红色区域的人员则是已确认有犯罪嫌疑的对象。

　　“电子地图如何更新呢？”一位市民代表问。民警解答道，这主要通过两个途径完成，一个是通过公安内部的情况反映和信息采集，另一个就是依靠现有的73名外来流动人口专管员。这些专管员是严格按照推荐、报名、面试、笔试和政审的环节聘用的，都是常住人口，对当地情况十分熟悉。

　　随后，民警又点击了一块蓝色区域的出租房，电子地图立即显示了暂住在其中的人员信息。为了看个究竟，市民代表在民警的带领下，来到了该出租房所在的藕缆桥村，根据地图上显示的房屋代号，在当地专管员的帮助下，很快找到了刚才点击的那间出租房，里面的人员情况与地图显示的完全一致。

　　“外来人口电子地图制作后的成效非常明显。”据派出所负责人介绍，2005年辖区内的刑事案件发案率比2004年下降了10％，查处的犯罪嫌疑人则增加了60％左右。（姜恒）

　　46年前的老公安说：现在的派出所真是变了

　　名片：东柳派出所成立于1997年2月，下辖东柳坊、太古城、华光城等11个社区，辖区面积约10平方公里，人口5.6万余人。今年3月，该所通过省公安厅考核，成为一级派出所。

　　昨天上午市民代表一集合，74岁的王昌年老先生便向记者自报家门：“我是个老公安，今天要回家看看了！”王老先生从1951年到1960年，在基层派出所呆了9年。

　　东柳派出所教导员胡海雄在向市民代表介绍情况时说，居民住宅小区较为集中，是东柳派出所辖区的显著特色之一。派出所已经实现了“一区一警”甚至“一区二警”，确保平时社区里的各种信息掌握得及时全面准确。去年所里抓获的网上逃犯人数在江东公安分局是最多的，这主要都是民警在平日排摸时掌握了大量情况。看到市民代表表现出了强烈兴趣，民警就给大家进行了示范：可疑人员的身份资料一经输入电脑之后，资料便会显示出他有没有遭到通缉以及遭通缉前所犯的案情。

　　市民代表们随后来到华光城社区。在社区防护监控室，一套有20多个屏幕的监控设备将社区的主要路口全部“笼罩”了。如果哪里有人翻墙进入社区，监控拍到场景后会立即响起警报；监控录像里发现了可疑现象，监控室的值班人员也可以随时通知各门岗的保安前往查看。完善的防护系统，让华光城社区去年的刑事发案率为零。

　　胡海雄向市民代表介绍说，现在社区居民素质提高了，向派出所反映的事情也越来越“新鲜”了。前天晚上，所里接到安居幸福苑一户居民报警，说家里飘进了一些塑料袋，袋上印有“胶囊”的字样，这些袋子会不会有毒？民警在报案居民楼上的几户邻居家走访了一下，大家都很诚恳地说自己家里没有扔过塑料袋。最后民警提出为报案人清洗这些塑料袋，这一来报案人不好意思了：“你们已经够辛苦了，不能再麻烦你们了……”

　　在向民警告别的时候，王老先生说，这趟派出所之行，让他对新时期的派出所工作重新有了了解：条件不断完善，情况不断更新，工作依然辛苦。（肖勇）

　　“一露头就打”这五字方针够坚决

　　名片：孔浦派出所地处城郊接合部，下辖8个社区，辖区人口5.2万余人，该所在外来人口管理、群防群治、打击涉黑涉恶势力等方面取得了不少先进经验。

　　“一露头就打！”这是经常挂在孔浦派出所所长邬坚民嘴边的一句话，也是所里民警在办案时常用的一句话。昨天早上，5位市民代表一到派出所，邬所长就笑着解释说，所谓“一露头就打”，就是做到对辖区里的涉黑涉恶势力及时打击，决不让它形成气候！

　　市民代表还没发问，一位民警过来汇报，说接到群众报警，有两个外地男子想霸占某市场里的货运生意，哪个摊主不愿意他们就打谁。邬所长当即让民警小章换便装去了解情况，两位市民和记者当即提出一起前往。

　　根据报警的情况，在市场做生意的张老板曾被这两个男子殴打过。可小章问张老板时，对方却支支吾吾，只说“到时候再说”。小章也没多问，起身告辞。回来路上，两位市民代表并没有多说什么，可看他们的样子，对小章有点不满。就在这时，小章的手机响了，接完电话后，他对两位市民代表说：“证据有了，张老板马上会来派出所。”看着市民代表一脸疑惑，小章解释说，张老板刚才是在暗示他怕报复不便当场讲，而小章的联系电话市场里每个摊主都有，他才放心回来了。

　　回到所里，邬所长和另外几位市民代表的座谈会还在继续。邬所长说，他们辖区有不少码头、市场，一些不法分子就盯上了这几块“肥肉”，常通过拉帮结派、寻衅滋事等手段来发展势力，抢占地盘，严重扰乱市场的经营秩序。所里对这类人的处理办法就是尽早打击。

　　市民代表李先生这时提了个疑问：“做民警总想破些大案，你们把小鱼小虾抓光了，岂不是没机会了？”邬所长说，涉黑涉恶势力一旦形成气候，其危害性就会成倍增加，群众的利益永远是第一位的，如果因为这个没了破大案、抓要犯的机会，大家也是心甘情愿的。

　　中午11点20分，市民代表正要离开的时候，那两个为了霸占货运生意殴打摊主的男子正好被民警带来了。就在大家座谈、参观的时候，民警已经完成了对这一案件的调查取证工作。市民代表连说，这“一露头就打”五字方针，真是执行得够坚决！（李锋徐文萍）

　　■昨日活动行程

　　昨天一早，20位市民代表在报业集团大楼集合后，就分别到海曙南门、江东东柳、江北孔浦和鄞州高桥4个派出所体验生活。4个分局都派出专车前来迎接。市民代表参观了派出所的所容所貌，观摩了民警办案过程，还随同民警参加了治安巡逻、接处警和外来人口管理等工作。

　　■市民代表感言

　　从前总觉得民警威风凛凛的。经过面对面的接触，这才知道他们也是很普通的人。为了一个小小的纠纷，民警要苦口婆心地做说服工作；为了帮助迷路老人回家，要打上好几十个电话，他们的工作真是辛苦。

　　（孙世浩上海抽纱进出口公司三厂）

　　我是在银行工作的，常常看到一些打工者被人骗走了钱。今天，我就是来问问民警，有什么好办法可以不让打工者上当受骗，还真学到了一些，以后我会在工作中提醒那些打工者的。

　　（冯柯升农业银行工作人员）

　　我是在物业公司工作的，辖区里外来人口比较多，怎样才能做好管理工作，是我一直在摸索的。今天我特意来取经，从派出所民警那里还真学到了好几招呢。

　　（应云菊永诚物业公司工作人员）

　　参加明天活动的市民明早9点在报业集团大楼集合

　　明天市民代表将到市消防支队体验消防官兵的生活。请20位市民代表明天早上900前准时到报业集团大楼集合。名单如下：

　　田忠良何成标干安定徐一德付春丽周德芳朱继明乐美芳李春晖

　　凌义斌周晓婷时波梁丽霞马高明丁兰兰毛晓颖赖敏军江敏

　　周晓元葛玲华

　　■每日一警

　　派出所里的小字辈

　　韩多奇，南门派出所治安民警，2001年警校毕业后从警，在派出所算是个小字辈了。可提起他的工作，同志们都会一个个伸出大拇指。

　　就在接待市民代表时，小韩接到了一个市民打来的电话，说是附近的一家手机修理店好像在收购可疑的手机。小韩马上赶去了解情况。在路上，他告诉市民代表，可不能小看每一条线索，说不定背后就隐藏着大案呢。前年10月，一个男子推着一辆摩托车到一家修理店去修车，店主发现这个人神情不太自然，就悄悄给小韩打了个电话，他一查这个人果然是个偷车贼。小韩又顺藤摸瓜，抓获了一名在四川抢劫杀人后逃跑的网上逃犯。

　　在回来的路上，小韩又顺便来到一家菜场。刚进菜场，就有一名中年妇女笑着和他打招呼。这名妇女去年夏天用木棒打伤了顾客，小韩依法对她实施了治安拘留。小韩在办案中了解到，她的丈夫患有重病卧床不起，孩子又在上学，经济负担很重。就和菜场取得了联系，为她减免了管理费，从此，她再也没有和人吵过架。

　　韩多奇说，他的工作很普通。但市民代表却说，平凡之中才能真正体现出民警的本色。（戴伟龙王剑萍）