中国亟需《反就业歧视法》

　　刘克梅

　　“11农民工连吃领导3顿剩饭”的新闻见诸媒体，这11位农民工就接到了“离开”的通知。目前他们的工钱也还没拿到。（4月20日《华夏时报》）

　　农民工说出了被歧视的真相就得到 “惩罚性报复”:下岗、不给工钱。尽管有关人

　　农民工虽然普遍文化程度不高，可是他们有着同样不可侵犯的人格和生存尊严。让农民工吃领导的剩饭菜，在人格上对农民工进行羞辱和嘲讽，无论在道义上还是在法律上都是站不住脚的。《劳动法》第三条规定，“劳动者享有平等就业和选择就业的权利”，第十二条规定，“劳动者就业，不受民族、种族、性别、宗教信仰不同而受到歧视”，所以，用人单位已经形成了对这11位农民工的人格歧视和就业歧视。

　　一段时期以来，农民工的就业以及权益缺乏社会文化以及司法的保护，更缺乏对违规者的司法惩罚，这在一定程度上助长了用工歧视的有恃无恐，变本加厉。

　　就业歧视缺乏法律的跟进和严惩，是造成就业歧视“大面积塌方”的重要原因。“应聘人才必须在35岁以下”、“具有两年工作经验”，更有甚者，还有单位规定不准女性怀孕、生产和结婚等，致使有些女性不得不隐瞒婚史。

　　《美国的反就业歧视》一文指出，美国、英国的司法机关设有“公平就业委员会”，专门解决就业歧视。在美国，找不到公开的就业歧视的案例，不妨来看看他们对隐性歧视的态度：2000年6月，就职于巴博汽车销售公司的7名阿富汗籍员工，被许多同事称为“恐怖分子”。公平就业委员会经调查认定，巴博汽车销售公司伤害他人自尊，违反《民权法案》，必须赔偿7名穆斯林员工55万美元。隐性歧视责任尚且若此，谁还敢公开歧视？美国法律面对就业歧视，“重罚喊打”，决不手软，充分体现法律的普世价值观，这种法律威严和社会文化认同才是不敢歧视的关键原因。

　　因此，对待就业歧视和人格歧视，我国的立法机关也需要进行必要的立法跟进，及早出台我国的《反就业歧视法》，从立法上铲除就业歧视，还应在司法层面设立我国的“公平就业委会”，充分体现对劳动就业平等合法权益的保护和人格尊重，维护和谐健康的用工环境。

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