以人为本 育人为本 德育为首

　　在首都北京，朝阳区以其独特的区位优势和超常规的发展速度引起了人们广泛的关注和热切的期待。2008年奥运会比赛主要场地、中央商务区、外国使馆区的所在地、大型机关的建设等等，为朝阳教育的发展注入了生机和活力，使朝阳教育在“十五”期间犹如腾飞的巨龙，成为了首都教育的新亮点。

　　在整体教育改革与发展中，朝阳教委坚持科学发展观，全面贯彻党的教育方针，依

　　该区提出未成年人思想道德教育的工作目标是：科学定位，思路明确，统筹规划，推陈出新，形成特色。全面育人、全员育人、全程育人，以学校为主导，充分发挥家庭、社区教育功能，德育资源实现有效整合，构建以人为本的思想道德教育体系，关注每一个学生的健康成长，为学生全面发展和终身发展，逐渐形成正确的人生观、价值观、世界观奠定良好的思想道德基础。帮助和引导学生养成良好的行为习惯，形成健康向上的个性心理，使学生基础文明素养得到明显提高。

　　（一）加强常规教育，提高未成年人基础道德素养

　　认真贯彻落实北京市教委德育大会精神，构建“以文明习惯养成教育为主要内容的行为规范教育平台”，坚持学生主体参与、师生互动、实践育人开展德育活动的原则，使学生规范日常行为，养成文明习惯，提高道德素养，为学生成长发展打好基础。

　　教育部和市教委对《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》进行重新修订后，区教委转发到全区中小学，要求学校通过国旗下讲话、利用广播、电视、板报等手段进行宣传，要在显著位置张贴“两规”，多方面营造宣传氛围。

　　结合落实《幼儿园教育指导纲要》、《北京市中学生日常行为规范》、《中学生守则》、《中等职业学校德育大纲》、《首都中小学生十个文明形象》等文件，要求各校结合实际，将常规教育纳入德育量化评比。

　　朝阳区幼儿德育工作坚持与幼儿园课改实践结合，搭建家园互动平台，紧密围绕养成教育，以“家园合作对幼儿进行良好行为习惯培养的研究”课题为载体，狠抓德育工作实效。编写养成教育“新童谣”，培养幼儿良好的行为习惯。使幼儿的良好行为习惯、生活卫生习惯在一日生活中自然、巧妙地得到培养。孩子们伴随着琅琅上口的童谣就掌握了盥洗、穿衣、吃饭等基本的生活技能。市委副书记龙新民到劲松第一幼儿园参观时，对《穿衣服》、《小筷子不打架》等“新童谣”开展情况给予高度评价，提出劲松第一幼儿园的“新童谣”探索出幼儿德育的新载体，在家园间建立起了一座共同关心幼儿成长，传播优秀教育理念，强化幼儿优良品德行为习惯形成的桥梁，在社区精神文明建设中起到了非常重要的作用。目前，区教委已将“新童谣”下发到每一所幼儿园，孩子们在童谣中快乐成长。

　　开展《中等职业学校学生综合素质发展性评价》研究与实验，将职业道德、行为表现、职业素质纳入学生综合素质能力评价体系，初步建立了符合朝阳区职业教育现状的学生评价指标体系。各校根据专业特点和职业需求，确定相应的素质目标。重视对职业学校学生的职业指导、创业教育和职业道德培养，部分学校为学生建立成长手册，每学年举办一次学生职业技能大赛和礼仪风采展示活动。

　　（二）坚持德育创新，形成朝阳特色，提高德育实效

　　1、探索“三礼”教育，提高文明素养

　　从朝阳区区情出发，与“人文奥运”相适应，从2001年开始进行“三礼”教育实验。2004年市教委、首都文明办在朝阳区召开现场会，“三礼”教育受到了学生、家长、社区的普遍欢迎，取得了很好的效果。

　　（1）遵循儿童发展规律

　　“三礼”教育遵循未成年人的年龄特点和认知规律，坚持从小事做起，让他们从如何正确的站、立、行、走，言谈举止的教育中，悟出如何做有教养的文明人的道理；坚持从学生身边的事做起，教会他们在处理经常遇到和发生的事情中，悟出学会与人交往、交流、合作的方法和道理；坚持从学生的生活实际做起，使学生在活动和交往中知礼、懂礼、讲礼、行礼，学会交往、学会做事、学会做人。

　　（2）发挥教师、家长示范作用

　　学校示范和家庭示范。师生、家长一起做。强调以教师行为示范促学生行为习惯的养成。在校内，我们把“三礼”教育纳入教师的职业道德要求，教师首先要讲“三礼”。我们通过家校互动、学校与社区互动的方式，要求家长在行为上，也要为孩子做出表率。

　　（3）以课堂为主渠道

　　利用地方课程和校本课程开展“三礼”教育。把学习内容与学生的生活实际结合在一起，开展生动活泼、多种形式的教学训练活动。学生通过自编小品、自编课本剧、案例评析等多种形式，进行礼仪规范训练，体现了明理、知情、守信的特点，规范了学生的行为。

　　（4）组织践行活动

　　小手拉大手，家长、孩子共同学“三礼”知识，开展了“我和家长有个约会”、“共同发现身边的好人好事”、“三礼教育改变了你、我、他”等活动。通过礼仪教育使学生做到对周围的人了解、关心和尊重；通过礼仪教育使学生悟出个人与集体、与社会的关系，达到将来适应环境，适应社会的目的。组织学生参加社区公益活动。开展“三礼”教育进社区百小时志愿服务活动（包含五个行动：社区学习行动、社区文明行动、社区科教行动、社区健康行动、社区关爱行动），将文明礼仪带到社区，加强社区精神文明建设。

　　（5）树立典型

　　建立“三礼”教育表彰机制，对“三礼”教育中表现突出的单位和个人进行表彰。评选文明礼仪示范学校、文明礼仪示范班级、文明礼仪小使者。表彰朝阳区“十佳中学生”、优秀学生干部、“三礼标兵”。组织举办朝阳区中小学生“三礼”教育成果展，不断巩固和深化“三礼”教育成果。

　　2005年5月，求实职业学校2001级文秘专业学生王晓荟获得首届“全国十佳中学生”称号。她是全国唯一“十佳”中一名来自职业学校的中学生，也是北京市唯一一名当选的中学生。劲松职业高中0311班国际酒店管理专业二年级学生李晨朝，荣获了第19届北京市“五四奖章”，她是北京市连续13届“五四奖章”获得者中的唯一一名获奖中学生，是“五四奖章”颁发19届以来年龄最小的一位获得者。2005年5月27日朝阳区教委在八十中礼堂隆重召开王晓荟、李晨朝事迹报告会，在广大中学生中树立了亲切、感人、真实的榜样。两位获奖学生的班主任和家长还受到了区委书记的接见，两名学生被评为朝阳区志愿行动形象大使。

　　（6）编写地方教材

　　为了提高“三礼教育”的规范性和系统性，我们将“三礼教育”纳入地方课程，组织力量编写了《礼节、礼貌、礼仪》8册教材，在1至8年级使用。教材已经通过了市教委教材编审部门的审定，列入教材发行目录，在全区中小学试用。

　　在教材编写过程中，我们在编写思想上力求体现时代性，在教材内容上体现层次性，在教育活动上体现渗透性，在实践活动上体现拓展性。

　　为了让各学校能够普遍地落实教材的编写意图，落实规范性和系统性的要求，我们对中小学教学课时进行了统一安排，对全体授课教师进行了岗前培训。明确了“三礼”教育的指导思想、教育特点，基本的内容、方法、途径；把“三礼”教育与课程教材改革结合，使“三礼”教育落实到了所有的学校，所有的班级和学生；提高了“三礼”教育的层次性和针对性。“三礼”教育与课程教材改革结合，为全面落实教育要求与创出本校教育特色提供了深入发展的条件。

　　2005年9月13日，“情系奥运，文明礼仪伴我行”主题教育展示活动在求实职业学校举行，北京市教委有关领导及38位市政协委员对学生们在礼仪展示中表现出的良好的风范给予了高度评价。“三礼”教育已经成为朝阳教育的品牌。

　　2、开展奥运教育，培养时代品格

　　朝阳区是奥运会主场区，全面贯彻落实《“北京2008”中小学生奥林匹克教育计划》的目标和任务，把落实奥运教育行动计划真正落到实处，是朝阳区推进德育工作的历史机遇。

　　（1）制定奥运教育行动计划，全面落实《“北京2008”中小学生奥林匹克教育计划》

　　根据市教委的意见，结合朝阳区的实际，我们成立了奥运教育领导小组，制定了具体的落实意见，召开了工作会，对奥运教育做出了全面的安排。明确了奥运教育的指导思想、工作目标和工作的重点。主要目标是：（1）提高各类学校对奥运教育的认识，增强机遇意识、利用社会资源的意识，以奥运教育为契机，提高学校的开放程度和现代化水平。（2）突出奥林匹克教育的办学特色，普及奥林匹克文化，弘扬奥林匹克精神，进一步加强学校的德育和体育工作，促进学生的全面发展，提高师生思想道德水平和健康素养，培养国际意识，拓展国际视野，提高国际交往能力。（3）结合区位优势和学校特点，挖掘教育资源，探索学校开展奥林匹克教育的育人模式，创新活动品牌。

　　（2）发挥朝阳优势，提高开放程度

　　结合朝阳区奥运主场区、“世青赛”举办地、使馆区的三大优势，开展了解场馆、走近（进）场馆、为场馆建设做贡献；抓住“世青赛”契机，培养文明观众；利用丰富的涉外资源，提高学校的对外交往水平的系列活动。

　　（3）创新活动品牌，服务学生成长

　　结合奥运教育，区教委在创新活动品牌，提高德育水平，服务学生成长上做工作。对九个方面的工作做出新的安排：深化“三礼教育”；做好《分享奥林匹克》地方课程建设；建设青少年体育俱乐部；普遍开展中小学校校园文化节；认真落实教育部“体育、艺术2+1项目”工程；不断提高奥运服务实验班的质量；创建“绿色学校”；培养品牌观众；提升职业高中奥运服务专业水平。

　　（三）加强学科德育管理，提高课堂育德水平

　　朝阳区教委重视加强学科德育，建立学科德育的有效机制，寓德育于中小学各学科教学之中，贯穿于教育教学的各个环节。围绕德育课程管理、地方课程建设、学科渗透开展了大量的工作。

　　（1）加强德育学科的管理

　　重视德育学科的建设，加强中小学思想品德、思想政治课的改革，深入研究学生思想品德形成的规律和特点，把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育体现在课程和教材之中。逐步建立德育学科的评价体系和监测制度。在新课程教学改革中，注重德育学科的课程设置、教材和教学方法的探索，总结出对学生进行思想道德教育的有效方法、途径和模式，提高学生对德育课程的学习兴趣，鼓励学校积极开发校本德育课程，及时推广了先进经验和典型案例。

　　（2）创新地方课程的德育特色

　　在课程改革中，朝阳区积极开发地方德育课程，创新地方课程的德育特色，整合力量，投入资金，开设了三门地方课程，编写了相应的教材。《礼节、礼仪、礼貌》，在1~8年级开设。《朝阳》在七年级开设。《分享奥林匹克》在八年级开设。课程和教材都有鲜明的地方特点，受到学生的欢迎。

　　《礼节、礼仪、礼貌》突出特点有四个：一是从规范行为习惯做起，从提高基本素养做起，以培养学生的民族精神、遵纪守法意识、健康心理品质为重点。二是选择合适的德育情景，确立三礼教材选择德育情景的基本原则。三是建构学生道德学习的方法，强调参与，强调训练，强调体验，强调在“活动”中完成“三礼”教育。四是建立新的评价制度（以学生为中心、个性化、生活化），学生承担着自我教育的责任，并最终成为一个能适应不同环境、不断自我教育的人。

　　《朝阳》的突出特点有三个：一是符合学生的心理特点和认知规律，强调课程为学生提供的真实情境和在现实体验过程中的切身感悟，有效地促进德育理念和操作的实践性整合。二是以人文主义道德观为依托，深切体味和感悟人与自然、人与社会、人与人之间的关系，逐步确立作为社会人角色应具备的道德观、价值观，从而提高个人的整体道德素养。三是综合活动的设计，全方位锻炼和考察学生，通过《朝阳》教材的学习所得到的情感、能力、态度、道德价值观的感悟和收获，从而更加全面、深刻地展示本教材的德育内涵。

　　《分享奥林匹克》的突出特点有四个：一是历史与现实相结合。重在培养以爱国主义为核心民族精神和民族自豪感，以博大精深的奥林匹克文化陶冶学生的情操，形成积极的情感和价值观。二是认知与情感相统一。学生在认知奥运会的过程中促发自己在态度、情感与价值观等方面的积极变化。三是知识、内容与过程、方法的统一。不但教给学生基本的奥运知识，也让学生在学习知识的过程中学会学习的方法，体验学习的过程，力求使学生的学习方式发生根本性转变。四是国际性与民族性的统一。2008年奥运会是全世界人民的盛事，也是中国人民的盛事，不但要突出奥运的世界意义，更要强调它对整个中华民族的意义。

　　为了实施好地方课程，朝阳区教委对全区的干部和授课教师进行了全员培训，并对实验的情况进行跟踪研究。经过一定时期的努力，使之更加完善。

　　（3）加强学科渗透，全面完成教学任务

　　学习贯彻《北京市教育委员会关于进一步加强中小学学科教学中德育的工作意见》的精神，强化学科教学中渗透德育的认识，建立学科德育运行机制，协调各学科德育的相互配合，有计划有针对性地开展学校的德育工作，形成综合效应。抓好学科教学中德育的研究，将各学科德育研究作为课程、教材改革实验基础。在新课程教材培训中，安排学科中进行德育渗透的专题培训，加强对学科渗透方式的指导，定期召开区级研讨和经验交流活动。并要求教师在教学实践中进行探索，充分挖掘各学科课程中的德育资源，创设引导学生主动参与的教育环境，使教学过程成为向学生传递正确价值观的过程，全面完成教学任务。

　　深入开展学科德育研究，在小学创造性地提出“教育单元”的德育模式。实现了以“教育单元”为模式的德育资源整合，和自下而上的“自主合作”式的德育管理模式。

　　（四）发挥团队组织育人作用

　　1、建立团队高效能组织活动机制

　　建立团干部人才培养工程；创新中学生业余党校课程模式；编制《朝阳区中学生团员五四践行手册》；成立朝阳区中学学生会总会；组织开展了十年中学生成人预备期志愿服务工作，提出“迎奥运，做阳光志愿者”的工作目标，鼓励青少年学生积极参与社会公益活动。在少先队组织管理制度方面，相继推出了“信息沟通制度”、“联合评价制度”、“合作培训制度”、“活动协商制度”、“评优表彰制度”、“定期交流制定”等多项管理制度。

　　创新少先队组织形式，创建社区少先队。不断完善社区少先队的管理制度。完善社区少先队管理及评价机制，依托“三个”机构（即街道办事处的“社区少先队工作指导委员会”、成熟社区中的“社区少先队工作委员会”和“社区团支部”）加强组织协调，推进社区少先队工作。完善“社区体验”、“社区吉尼斯趣味活动”、“探究性活动”三个活动系列，结合地区特点推出了区域特色活动，吸引社区学生积极参与，为培养孩子们健康的兴趣和爱好搭建了平台。开展“特色家庭”创建活动，得到了家庭和学生积极响应和热情参与，实现大手、小手互动，让更多的家庭成为儿童健康成长的摇篮，教育子女成才的第一所学校。团中央在朝阳区召开现场会，推广社区少先队的经验。

　　2、进行丰富多彩的教育活动

　　创新活动形式，开展优秀团员和少先队员的评选活动；为流动人员子女学校成立少先队组织，开展丰富多彩的手拉手活动；以“知朝阳爱家乡”为主题开展“爱国主义”教育活动；以“阳光历奇互动训练”为主要形式，进行心理健康教育活动；连续举办三届古诗文经典诵读暨唱响新童谣比赛；开展了“插上科学的翅膀，我们与‘神舟’六号共翱翔”主题活动；不断加强少年军校建设，举办了六届朝阳区少年军校军事汇报表演大型活动。

　　（五）加强德育课题的实践研究，促进德育工作纵深发展

　　为了加强德育研究，教委在教科所成立了德育研究室。在全区教育研究的组织中，教委重视德育科研，紧紧抓住当前学校德育工作中的主要问题、核心问题，组织力量开展实践研究。德育科研取得了丰硕的成果。为各项德育工作不断注入新的活力，推动我区德育工作不断深入向前发展。

　　主要研究课题有整体构建德育体系的研究；改革中小学基础道德教育的实验研究；中小学生网络道德素质的研究；预防、转化问题学生的实效性研究；青少年科学世界观教育与研究；中等职业学校学生生涯设计的研究实验；小学生人际关系评价工具研究；在政治课教学中运用研究策略对学生进行能力培养的研究；“环境、人口与可持续发展(EPD)教育”项目等。国家级、市区级课题几十个，大部分学校都参与了不同课题的研究。

　　（六）加强校园文化建设，创造良好的育人环境

　　认真落实《北京市中小学校园环境管理实施意见》，制定《朝阳区校园文化建设规划（2005~2010年）》；将校园环境建设列入学校整体发展规划，取得了明显的效果，涌现出一批市、区级“校园环境建设示范学校”。

　　为进一步建设校园文化，全面开展以“校风建设”为主要内容的校园环境建设。充分利用学校橱窗、板报和文化长廊，张贴《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，利用校园广播站、校园网等宣传阵地，做好革命传统教育、校风校训等宣传工作，开展丰富多彩的文体活动和思想道德教育活动，形成良好的校风、教风和学风。要求各学校成立“校园文化调研组”，研究学校发展历程，提炼校园文化发展内涵，积极创建健康、向上、文明的校园氛围和环境，努力形成校园文化的品牌特色。

　　组织多种文化体育活动，寓德于活动之中，陶冶学生美好情操。区教委每年都要组织多次大型活动，科技节、艺术节、合唱节、体育节、诗书画大赛，制定《关于广泛开展学校艺术教育文艺展演活动的意见》、《关于开展“体育、艺术2＋1项目”实施工作的意见》，区校两级文化活动十分活跃。

　　积极支持学校社团建设，建立了金帆艺术团、朝花艺术团等仅艺术社团就有281个。鼓励学校学生走出校门、国门。举行了“学生演出季”活动。如在红领巾公园举办的第八届学生艺术节优秀文艺节目汇报演出，“六一”儿童节慰问演出，慰问革命老区人民专场演出，炎黄艺术馆举办学生美术作品展。每年参加不同类型的艺术活动和文艺演出的学生达到几万人。几年来，朝阳区几十所学校的艺术团赴奥地利、新加坡、马来西亚、韩国、法国、日本、俄罗斯、特立尼达和多巴哥、荷兰、德国等二十余个国家进行了艺术交流活动。

　　（七）开展心理健康教育，培养学生良好人格

　　全面落实《北京市心理健康教育工作纲要》，制定《朝阳区加强中小学心理健康教育的工作意见》，建立朝阳区青少年心理健康教育中心，设立热线电话，为青少年和学生家长提供指导和服务，开通网上心理健康教育专栏，积极开展学生青春期心理卫生教育、伦理道德教育等实践教育活动。

　　重视职业学校教师心理健康知识培训。多次聘请北师大杨双等多位心理学专家进行《警惕教师心理枯竭》、《职业高中学生心理特点分析》等专题讲座，全面提高职业学校心理健康教育的深度和层次。

　　建立学校心理咨询室，开设心理健康课，配备心理健康教师。朝阳区现有专职心理教师约60人，兼职心理教师约816人，这支队伍还在不断扩大。

　　心理中心充分利用北大心理学社的有利资源，开设了“阳光心语家长课堂”、“阳光心语学生课堂”和“阳光心语青年教师课堂”等多个心理健康教育讲堂，开设了近百讲课程，先后有学生、家长、教师近万人从中受益。编辑出版《中小学心理健康教育读本》和《心理健康教育成功案例》。加强中小学心理健康教育课程、教材、教法的研究并将心理健康教育贯穿于各学科教学之中。

　　（八）加强法制教育，做好不良行为学生的转化工作

　　制定各种法制教育文件，不断加大法制宣传教育力度，进行法制教育月活动。充分发挥兼职法制副校长的指导作用，通过开设法制课堂，开办法制专题讲座，组织观看法制节目，定期向学生进行交通法规、环境保护、健康卫生、安全自救知识、禁烟禁毒和崇尚科学文明，反对迷信等普法教育，不断增强学生的法制观念，提高学生的自我保护能力。

　　充分发挥课堂主渠道的作用，将法制教育列为中小学生的必修课，根据不同年龄段的特点，设置不同的内容，中学每学期法制教育不少于8课时。对小学生进行以纪律教育为主的法制启蒙教育，养成遵纪守法的好习惯。对中学生着重加强民主法制教育和预防未成年人犯罪教育，增强学生明辨是非和自我保护的能力。切实保证“大纲、教材、教师、课时”四落实，使100%%的学生都接受法制教育。

　　几年来，朝阳区中小学法制教育效果明显，主要表现在：（1）青少年法制教育逐步被学校列为重点工作之一，做到了教材、大纲、师资、课时“四落实”。（2）及时教育、矫正学生的不良行为，违法犯罪率一直控制在1‰的指标以下。（3）建立了综合治理网络。其中包括法制宣传教育网络、综合治理网络、家庭教育网络和严重不良行为学生管理网络，使学校的综合治理工作落到实处。

　　（九）重视利用信息技术手段拓展育人途径

　　重视利用信息技术开辟德育工作的新领域，建成朝阳区数字德育平台。平台为“德育动态、德育研究、青少年与法、心灵港湾和德育资源”五个核心模块构成的门户网站。充分利用和整合各种德育资源，在“三礼教育”专栏设置“智慧之光、知识快餐、政策法规、学生原创、社会关注、三礼大家建、成长在线”七个内容，积极传播先进文化，倡导文明健康的网络风气，进行爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育。

　　朝阳区网络采取市—区—学校三级管理机制，通过市级内容过滤系统，对不良网站、不良信息进行屏蔽；针对教育行业的特殊性，信息中心充分考虑网络内容的安全性与健康性，在网络出口处设置经公安部和信息产业部认证的安全信息过滤系统，对互联网上不适合学生的内容进行全面过滤。

　　（十）整合教育资源，形成教育合力

　　1、建立社会实践基地，为学生社会实践活动创造条件

　　积极整合教育资源，加强社会实践基地建设，现有朝阳区区级社会实践基地（德育、校外、科技）三类共18个，社会实践基地在青少年教育中发挥了重要作用。佐特陶艺中心就是突出代表。

　　2、学校、家庭和社区形成教育合力

　　努力构建学校、家庭和社区三位一体的教育协作体系。以学校为龙头，家庭为基础，社区为平台，把学校教育、家庭教育和社区教育相结合，不断加强三方沟通。成立家长委员会和家长学校，建立家庭联系手册，创造社会齐参与的有利环境，共同促进未成年人的健康成长。

　　建立学生参与社区活动的工作机制，制作学生实践活动登记卡，跟踪记录学生参加社会实践、社区志愿服务等情况，并将记录情况作为学生思想品德评价内容。各校紧密联系社区和街道，有计划地组织学生参加社区活动。职业学校召开以构建学校、家庭、社区三位一体德育网络研讨会，教委在职业学校推广新源里职业高中综合治理联席会经验。