地方党委分工公示何时不是新闻

　　亦菲

　　对于重庆市长副市长的工作分工公示，引起媒体关注，也引发时评关于是新闻还是悲哀的争鸣。谓之新闻者称：作为省一级的地方政府官员，工作分工公示，有利于接受群众的监督，而这种监督正是政治文明的体现。而谓之悲哀者云：所谓政务公开，第一个公开的就该是市长分工，试想各领导分管什么工作市民都一无所知，还谈何监督？政务公开还有什

　　两种看法尽管侧重不同，但有一点共同，就是地方政府官员工作分工必须公布。而笔者认为，仅仅公布地方政府官员工作分工也不全面。

　　一个众所周知的事实是，中国共产党是执政党，地方各级党委才是真正的领导核心。在地方的党委、人大、政府、政协四大班子中，党委才是重大事情的决策机构，人大、政府、政协及人民团体的工作，都必须在地方党委领导协调下，根据宪法法律赋予的职责行事。监督地方的政务也好，对地方发展改革建设进行评论也好，地方党委是不能缺席的。将党政工作分工一同公示，是从实际出发对官员进行工作监督的需要，地方党委的工作分工因此理应让公众知情。

　　地方党委的工作分工没见到或少见在媒体公布，个中又可能有党内党外区别对待的习惯使然，也有某些地方党委不愿“抛头露面”的原因。然而，只有将地方党委领导工作分工与政府领导工作分工一视同仁地公布，才能令公众知道党委书记和副书记、常委们干什么工作，所干的工作实绩又如何，让党内外群众给他们的工作打分。地方党委成员的工作尽管与地方政府成员的工作侧重点有所不同， 但同样是面向群众的工作，让群众了解他们的分工也是合情合理。

　　地方党委成员工作分工少见或不见公示，可能会有“集体领导”的缘由。其实，集体领导与分工负责是共产党的传统运作方式。强调集体领导是指重大事项需依照党章原则，经过班子集体讨论决定，防止“一言堂”，充分发挥集体智慧，形成科学正确的决策；强调分工负责，是指在方针政策决定以后，由相关的成员分头实施。这样既有利于提高工作效率，同时也有利于发挥各成员的主观能动性。显然，公布这些成员所任工作，与“集体领导”并不矛盾，相反，更有利于他们在具体工作中敢于负责，便于人民群众与他们进行沟通。

　　加强对党员干部监督，是十六大提出的要求。2004年2月17日新华社受权公布的《中国共产党党内监督条例（试行）》，就是动员党内党外对各级党委、党员领导干部进行监督。其中第三章专门设下《舆论监督》一节，提出“发挥舆论监督的作用”问题，就有公开监督的意思，可见公开地方党委成员的工作分工，无疑会成为让党内外群众监督党员干部的有力措施。

　　由此，笔者期盼地方党委工作分工公示也不是新闻。

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