公共资讯不应成为牟利工具

　　□河北省威县吴睿鸫

　　北京问路热线开通后，张先生拨打16885106（问路热线）前，查询自己的小灵通余额为43.44元，通话完成后，他再次查询，余额已经被扣除0.44元。张先生说，北京问路热线有关负责人曾说，从4月19日起三个月内为试运行期，其间电话咨询是免费的，为什么还收钱？（《北京娱乐信报》4月20日报道）

　　按理讲，问路热线的开通是一项惠民好事。可是，资讯部门本来说在试运营期间免费，如今问路热线却提前变成了“付费热线”，市民怎能感到不郁闷。

　　近年来，随着城市规模不断发展，城市高楼林立，新街道层出不穷，一些人置身于繁华城市，的确分不清东南西北，不知道何去何从。而像北京、上海之类国际大都市，更是乱花渐欲迷人眼，不要说刚刚进城的外地人找不着北，即便是当地市民迷路同样是家常便饭。因此，在北京开通问路热线之前，一些城市诸如南京、重庆、上海等地也相继开通此项业务，但无一例外的是，这些问路热线都是付费热线。

　　虽然，问路热线诞生是商业行为，但是它是公共资讯，属于公共产品范畴。既然公共资讯是公共产品，政府部门应向公众免费提供，这理应是政府职责所在，也是目前加快公共资讯服务体系的构建的必经之路，而不应由民众埋单，让公共资讯服务变成商家牟取私利的工具。其实，像公共资讯一样牟取私利的现象，并不在少数。例如，学生的高考成绩本来属于公共资源，但是近年来有些地方的招生部门却与电信运营商联手，利用声讯台进行有偿高考查分。

　　从公共管理的角度看，包括商业性单位在内的提供公共服务行为，当然是有成本的，但是我们要看到，纳税人其实已经通过纳税将这些成本支付了，所以公民不需要再交一笔钱来购买服务。而这笔成本支出，应通过财政转移支付交给电信运营商，让公共财政来承担。否则，政府部门不向民众免费提供公共领域内的公共服务，就是对纳税人权利的漠视。

　　公共资讯变成赢利为目的的经营活动，看似小事一桩，但是在这些小事背后，它不仅反映了政府提供公共服务缺位这样一个大问题，而且也损害了政府在公众心目中应有的公信力。