小案一拖19年，监督呢？

　　1986年，海南临高县的当事人曾海忠因为宅基地权属纠纷将邻居告上了法庭，但19年过去了，这件简单的案件仍没有一个结果。日前，他从办案法官处得到的答复是卷宗丢了。（2006年4月20日《今晚报》）

　　一件小案一拖就是19年，令人感到匪夷所思。而久拖不决的原因不是因为案情疑难复杂难以下判，而是“卷宗丢了”，这更是让人感到不可理喻。在长达19年的漫长过程中，

　　按理，案件一经立案，应当纳入正常的审判管理之中，也应当纳入多渠道的审判监督之下。案件的审理进展到了哪一个环节，相关的部门和人员应当了如指掌。仅就监督来说，内部既有院、庭长的监督，又有审监部门的监督，还有审判管理部门的监督，外部有人大、检察机关的监督，也有新闻媒体等社会的监督。这么多监督，只要有一个部门的监督起那么一点作用，此案就不可能一拖就是19年。

　　但显然，这些部门的监督都处于一种虚置的状态，这相对于承办人的失职、管理的混乱来说尤为可怕。因为，只要监督到位，即使承办人存在什么过错，即使在管理过程中存在过失，完全可以采取及时的补救措施，将影响降低到最低的度。

　　事实上，临高法院并非没有发现此案中存在的问题，1990年就要求当事人再次起诉，而2004年经当事人投诉后曾调查处理过此事。但遗憾的是，最终都不了了之，既没有积极的态度，也没有让人满意的结果。态度的麻木，对当事人权利的漠视，则更让人感到心寒和恐怖。案件曝出的漏洞，让人对临高法院的审判和管理产生极大的不信任，人们有理由发问：不知道还有多少类似的案件处于这样不明不白的状态？不知道还有多少案件被糊里糊涂地下了判？

　　每件案件的背后，都是与当事人人身和财产休戚相关的权利。原始案卷对案件的重要性是不容置疑的，从个案讲，如果丢失，就会将当事人提交的原始证据丢失，有可能严重损害权利人的利益。而从更高的层次上讲，案件久拖不决将严重影响当事人对法律的信仰，这样的负面影响无疑是毁灭性的，可以说是另一层次上的司法腐败。正因为此，我们一直强调要加强对司法的监督。失去监督，就不可能有公平，失去监督，就不可能有正义，失去监督，更不可能有法治。