循环经济是国际社会在可持续发展实践中探索和总结出来的一种经济与社会、人与自然和谐发展的新模式。它是根据“减量化、再利用和再循环”原则，以物质流管理方法为基础，依靠科学技术、政策手段和市场机制调控生产和消费活动过程中的资源能源流动方式和效率，将“资源—产品—废物”这一传统的线性物质流动方式改造为“资源—产品—再生资源”的循环模式，充分提高社会经济再生产活动的生态效率，以最少资源能源消耗，取得最大的经济产出和最低的污染排放，实现经济、环境和社会效益的统一，建成可持续的生产和消
费型社会。
当前发展循环经济，在微观层次上，主要以清洁生产、废弃物综合回收和循环利用与无害化处理为主要内涵，强调资源消耗的“减量化、再利用和再循环”。在中观层次上，强调构建产业链为载体的物质循环利用网络，实行全社会范围的资源优化配置与循环利用。在宏观层次上，推行在政府参与下，将废弃物与环境要素纳入市场并利用市场机制进行配置的一种新型经济运行方式。从技术层面上看，所有体现“3R”原则的生产活动、消费活动都属于循环经济范畴，如生态工业、生态农业、清洁生产、污染预防等。从国外发展循环经济的经验来看，关键在于发挥市场机制的作用，我国是个发展中国家，市场机制还不健全，因而现阶段必须加强政府在循环经济发展中的作用，同时要完善市场机制，充分调动各方面积极性，形成全社会广泛参与循环经济发展的氛围和环境。
安徽紧靠长江三角洲经济区，气候适宜，降雨充沛，地形多样，土壤肥沃，生态系统多样，是南北物种汇集地和重要基因库，环境质量和物种的多样性保持良好，可更新资源恢复能力较强。而且省内资源分布广、矿种比较齐全。我省生态环境对长江三角洲地区的生态安全和经济发展有着举足轻重的影响。
我省正在加速推进工业化、城镇化，经济发展与资源、环境的矛盾还很突出。因而，我们必须树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以可持续发展理论和循环经济理念为指导，以转变经济增长方式为主线，以科技创新和制度创新为动力，遵循市场经济规律与生态规律，将资源利用和环境保护融入经济发展和社会建设之中。围绕“奋力崛起”的总体要求和全面建设小康社会的宏伟目标，按照“减量化、再利用、资源化”原则，加快先进制造业基地和循环经济建设，以提高资源利用效率、降低废物排放为目标，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和资源循环利用为重点，强化节约资源和保护环境意识，推进经济结构调整。加强法制建设，完善政策措施，统筹规划，突出重点，分类指导，努力形成“政府大力推进、市场有效驱动、企业主体作用充分发挥、全民参与的发展循环经济”的新机制。坚持走新型工业化和可持续发展道路，促进增长方式的转变和经济社会的可持续发展，从生产、流通、消费等各个环节，全面推进循环经济发展，促进我省经济社会可持续发展，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。（作者单位：安徽大学）
