突破监管难点创新监管手段

　　突破监管难点创新监管手段

　　我市不断深化安全生产责任制，为经济高速发展市民安居乐业护航

　　【本报讯】（记者杨丽萍）近年来，深圳不断深化落实安全生产责任制，创新安全生产监管手段，为经济的高速发展、市民的安居乐业护航。细化部门安全监管职责

　　市公安局、工商局、卫生局等37个政府部门的安全监管职责分条列明，最多的市贸工局的安全监管职责达到了13条，一旦出现安全事故，想“扯皮”都不行了！

　　将安全生产责任制落到实处是安全生产监管工作的重点难点。为了进一步强化政府各部门的安全生产约束机制，深圳制定出台了《市政府工作部门安全监督管理职责规定》（下简称《规定》），明确细化了各部门的安全监管职责。

　　紧接着，各区、各部门也制定辖区或部门的安全管理职责规定；市安委办主动协调解决《规定》实施过程中出现的困难和问题，督促各部门履行安全管理职责，强化政府部门安全管理职责，理顺安全监管体制，完善安全生产目标责任制，综合监管的力度显著加强。建重大危险源监管系统

　　在南山区，有这样一张地图，全区重大危险源单位的各种情况，在这张电子监控地图中一览无余，根据这张地图，还可立即测算出，一旦发生事故，事故的波及范围，应采取的应急救援处置方案、人群疏散路线等。

　　这张电子地图离不开安全监管的“千里眼”——深圳重大危险源信息监管系统的建立。据统计，深圳目前危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用、废弃等从业单位超过万家，存在重大危险源的企业有300多家，有近500个重大危险源。从1997年开始，深圳开始建立重大危险源信息监管体系，确定了“以建设重大危险源信息监管系统为基础，构筑动态监管平台，强化日常监督管理，创新监管模式”的重大危险源信息监管工作思路，并按照普查登记、系统开发建设、应用普及的工作程序，逐步构建起重大危险源信息监管体系。持了“安全卡”方能上岗

　　长期以来，中小企业点多面广、员工的安全意识不强一直是深圳安全生产工作的难点问题，更是制约深圳安全生产形势根本好转的关键因素。

　　为了扭转这个局面，深圳借鉴香港在建筑业实施“GreenCard”（绿卡）制度的先进经验，在全市高危行业及事故多发企业中实行持“安全卡”上岗制度，推动全市近600万企业员工的安全知识普及教育，此项活动已首先在全市建筑业和采石场企业中开展试点，共培训建筑业企业85家，员工17500人，经考核合格取得“安全卡”16500人，培训采石场承包企业4家，员工343人，经考核合格取得“安全卡”314人。