三个体系激起齐鲁生机一片

　　本报济南讯3月18日，省地矿局局长刘战登上中央党校的讲台，向学员介绍了省地矿局贯彻落实省委“三个体系”建设要求，实现跨越式发展的情况。这一教学案例，在中央党校学员中广受关注。

　　省地矿局是“三个体系”建设取得显著成绩的一个典型。以“三个体系”建设来保障政策措施和决策部署落到实处，是省委的创新之举。

　　为适应新形势新任务，更好地担当起驾驭经济社会发展和处理各种复杂问题的责任，省委提出在全省党政机关建立“三个体系”，即决策目标体系、执行责任体系和考核监督体系。近三年来，省委把“三个体系”建设作为加强执政能力建设、提高领导水平的重大举措和基础工程，用科学民主的决策目标体系引导落实，用权责明确的执行责任体系促进落实，用严格高效的考核监督体系保障落实，形成了环环相扣、有机统一的制度体系和规范有序、严谨高效的工作运行机制，从而调动了各级各方面的积极性、主动性和创造性，推动了各项工作的顺利开展。

　　通过推进“三个体系”建设，提高了决策水平，明确了发展目标和工作思路。省委研究关系全局的重大事项和问题，都吸收省人大、省政府、省政协领导班子成员和各民主党派、工商联、无党派人士、驻鲁部队、省直有关部门负责人共同研究，集思广益作出决策。在广泛征求意见的基础上，省委确立了“一二三四五六”的发展目标和工作思路，先后实施了“三个亮点”、“三个一批”、“三个突破”、建设半岛制造业基地、建设“平安山东”等一系列重大举措，并取得明显成效。全省各级各部门根据“三个体系”建设的要求，完善了议事规则和程序，完善了重大决策事项论证制、公示制、听证制、责任制，完善了社情民意反映制度和领导、专家、群众相结合的决策机制。

　　增强了执政能力，加大了抓落实的力度。省委连续四年制定了常委职责任务明细表，省政府每年也把责任任务逐项分解落实到人。各级党委、政府都将经济社会发展各个方面的目标任务尽可能量化、细化，每个领导干部、每个工作部门、每个工作人员都明确责任，恪尽职守，一级抓一级，层层抓落实，各项工作件件有人抓，事事有人问，减少了推诿扯皮，提高了工作效率。

　　建立完善了考核监督激励机制，调动了领导干部干事创业的积极性。省委着重加强了对省管领导班子和领导干部的经常性考察，坚持在干中识别干部、考验干部、锻炼干部、选拔使用干部。各级党委也都加强了对领导干部的经常性考察。调查表明，经常性考察对各级领导班子和干部的震动很大，监督、激励、教育作用明显，近三年来，适应工作的领导班子和考核优秀的领导干部比例明显提高。许多领导干部深有体会地说，现在工作压力很大，不干不行，干不好也不行，只有尽责尽力努力做好工作。

　　“三个体系”建设，从制度机制上调动了各级领导班子和广大干部干事创业的积极性和创造性，在全省形成了风正气顺心齐、想干会干干好、改革发展稳定的良好氛围。省委工作会议对济南市城市建设提出了明确要求，为落实省委、省政府的决策，济南市委、市政府把“三个体系”建设作为重要抓手，市有关领导、市直部门和区、街道层层明确目标、明确任务、明确责任，齐心协力建设省会城市。青岛市通过推进“三个体系”建设，实现了机关工作的高效运转。省公安厅在省、市、县三级公安机关全面推行等级化管理，以健全完善岗位目标责任制，实行全员目标管理为基本内容，通过对不同单位、不同岗位民警的工作任务进行量化分解，明确职责任务，定期记分考核，年终评定等级，按等级兑现奖惩的办法，有效激活了公安队伍的活力。