济南巡视制度开监督新路

　　本报济南讯济南市积极探索开展巡视工作的新路子，在抓好廉政教育和制度建设的同时，进一步增强监督力度，于2005年3月在全国副省级城市中率先成立专门的巡视工作机构。一年多来，济南市委两个巡视组已分别对章丘和历下等8个县（市）区开展了巡视工作，取得了良好的成效，走出了一条适应省城实际的监督工作新路子。

　　2005年初，济南市在机构改革撤并了17个政府部门的情况下，增设了市委巡视机构

　　根据巡视方案，巡视组在区县巡视时间为三个月，市直部门为两个月。按照巡视工作主要巡视遵守党的政治纪律，贯彻执行党的路线方针政策的情况；贯彻执行民主集中制的情况；贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况；选拔任用领导干部的情况；妥善处理改革、发展和稳定关系的情况等5项主要任务的要求，济南市委巡视组创造性地开展工作，突出重点，抓主要矛盾，抓住群众意见最大、关注度最高的问题，如党政领导班子特别是党政“一把手”的廉洁勤政情况，“办事难”“上学难”、“看病贵”、“负担重”和扰民、乱民、害民的违法乱纪问题等，加大巡视工作力度。

　　巡视组每到一处，一方面认真听取被巡视单位的工作汇报和纪检、监察和组织部等有关部门的专题汇报，列席党委（党组）有关会议，参加领导班子民主生活会。另一方面，公开巡视组的意见箱、电子邮箱、举报电话等，接受群众信访举报。通过召开座谈会，进行个别谈话等多种形式，巡视组多渠道多形式地广泛收集各类信息，听取各个方面对当地领导班子和领导干部的评价意见。同时，还通过实地考查、走访调查和明察暗访等多种形式，深入了解被巡视单位的情况，查找和掌握一些潜在的和深层次的矛盾和问题，为市委科学决策提供翔实的资料和准确的依据。

　　对巡视中掌握和筛选梳理出的问题，巡视组按照六种形式进行分流处理：对于涉及群众对领导干部反映强烈的重大问题，呈市委领导阅批；对于涉及领导干部违反廉洁自律有关规定的一般性问题，转分管的市级领导阅批或被巡视单位主要领导阅处；对于涉及违纪违法的案件线索，按照干部分级管理原则，转有关纪检监察机关调查了解；对于涉及党政领导干部选拔任用工作的有关情况，转有关组织部门调查了解；对于涉及领导干部其他有关问题，指定建议有关部门领导干部同其谈话或诫勉谈话；对于涉及工作上的一般性问题，由巡视组向被巡视单位党政主要领导反馈。

　　一年多的巡视实践证明，巡视组了解掌握了基层大量的真实情况，为市委决策提供了依据；及时发现了领导班子和领导干部队伍中存在的一些问题，经过认真反馈，有效地强化了对市管领导班子和领导干部的监督；督促有关单位解决了一些群众关注的热点难点问题，有力地促进了被巡视单位的工作。