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高校评估:怎么看,怎么办


http://www.sina.com.cn 2006年04月21日07:30 大众网-大众日报

  针对一些高校为了应付评估而造假(组织教师和学生补做试卷和论文,编造假文件、假数据等),近日有官员指出,“评估造假”不是评估的错,不是评估导致造假,而是通过评估暴露了学校管理中存在的问题,这恰恰说明了高校评估的必要性。(4月19日《中国青年报》)

  在高校拥有的办学自主权越来越多、主管部门的行政审批越来越少的情况下,高校

评估作为规范高校办学的措施之一,对于提高高等教育质量起到了相当重要的作用。一些高校为了应付评估而造假,这的确不全是评估的错,但是,目前的高校评估也确有许多需要改进的地方。

  首先,高校评估不宜过多。虽然教育部组织的高校评估每5年一个轮回,但除此之外,教育部以及各级教育主管部门针对高校的各种单项评估、检查、达标活动不计其数。而不管哪级教育部门进行的何种项目的检查评估,各高校都不得不重视,要热情接待、全力配合,学校领导要出面、要陪同,这无疑给高校增添了负担,甚至干扰了高校正常的教学活动。去年南开大学校长就公开对高校评估过多过滥提出过尖锐批评,并且得到了人民大学、兰州大学等高校校长的响应。这些大学校长们的心声,应该引起有关部门的重视。

  其次,应杜绝高校评估中存在的“权力寻租”现象。由于对高校的各项检查评估结果,可能关系到高校的生存状况和未来发展,因此教育主管部门以及检查评估人员的“权力”不可谓不大。这种很大的“权力”不仅可以让检查评估人员受到各种礼遇,而且可能会在某些人身上出现牟取不正当利益的行为。如果这种“权力寻租”现象得不到有效遏制,那么各种检查评估就会变味、变质,检查评估的结果就缺乏公信力,就会导致各高校不公平竞争,也会腐蚀一些检查评估人员的灵魂,损害评估者的公正形象。

  再次,检查评估过程及结果应当公开透明。近些年来,虽然对很多高校进行了多种检查评估,但是检查评估的结果往往并未向社会公布,对于存在问题(如评估造假)的高校也并未给予公开曝光,即使有处罚也只是“内部处理”,至于检查评估的结果是否公正,人们更是无从判断。这种现象应该改变。有领导人表示,从今年开始,教育部门将把各高校的自评报告、专家组考察评估意见和学校最终评估结论上网,向社会公布。这种做法无疑值得欢迎。

  一些高校为了应付评估而造假,是高校的错;而高校检查评估自身存在问题,责任则在评估者。评估机构应当思考的是,为何一些高校对检查评估既认真又敷衍,为何他们要造假、敢于造假并且往往还能蒙混过关。解决好检查评估自身存在的问题,然后再去批评一些高校的“评估造假”行为,评估者才能理直气壮。


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