外挂车“欠厚道”要治了

　　宁波日报讯（记者 包凌雁 通讯员 潘丽莎 石跃忠）记者在昨天召开的全市道路货运市场秩序专项整治动员大会上获悉，我市交通、公安、地税、工商、经委五部门计划用两年时间整治货运市场，而整治的重点就是货车外挂车辆。

　　所谓外挂车辆就是车辆通过转籍到其他省份，挂上外地牌照后继续在宁波驻点经营，靠逃避、少缴税费等方式进行恶性竞争，客观上严重冲击了本地货运市场。形象的说法就

　　按照全省的统一部署，这次整治将用两年时间完成。到今年底，外省籍货运车辆的管理机制初步建立，在我市驻点经营得到初步规范，外挂车现象得到明显遏制，货运市场秩序明显好转。根据活动实施方案，我市将分准备、宣传动员、具体实施、规范提高4个阶段进行这项整治。整治对象除普通货运车辆，还重点包括外省籍集装箱车辆、危险品运输车辆。

　　我市成为货运车辆外挂“重灾区”

　　四千外挂车辆带出“多宗罪”

　　我市是货运车辆外挂的“重灾区”之一，据调查，我市的外挂驻点货运车辆至少在4000辆以上，年流失交通规费约8000万元。如此多的外挂车辆形成的主要原因就是经济差异。

　　据分析，由于浙江经济相对发达，一些省的部分市县以招商引资为名，采用非正常手段降低税费征收标准，吸引我市车辆外挂。如北方某县，采取了所谓外出车辆减半征收的优惠政策。该省的养路费标准为220元/吨/月，对我省外挂到该县的车辆和长期驻点我市的车辆实际只征收110元/吨/月，而且在该县稽征部门与车主签订的《公路养路费征缴协议书》上写明，“为了照顾本县外省、市经营的车辆，经上级机关批准，收费给予优惠，但是绝对不能进入该省境内，如有此情况发生，一旦被查扣，一切后果由乙方负责，并且从优惠之日起，补交养路费、滞纳金、罚金。”

　　除了经济利益以外，外挂车辆的“优势”还有很多。比如，根据国家有关法律法规和有关国家标准，货运车辆必须进行定期维护和车辆综合性能检测及安全性能检测，确保车辆经济技术性能良好，保障运输安全。但外挂车辆则不必受此约束，一些地方派人上门为外挂车辆提供“盖章”服务，免除一切管理环节，既省钱又省事。市公管处货运科有关人士告诉记者，安徽阜阳、山东巨野的某些部门每年都会上门来宁波收取养路费、办理相关证件的年审工作。

　　此外，车辆外挂很容易逃避交通违章处罚。本地车辆被电子警察拍摄违章后，在行驶证年审前难逃处罚，而外省车辆在我市违章被拍摄后，相对容易逃避处罚。

　　外挂车辆的税费成本超低，一些外挂车辆的税费成本仅为我省同类车辆的三分之一，使本省本市的车辆在市场竞争中处于十分不利的地位，造成了不公平基础上的恶性价格竞争，破坏了正常市场经济秩序，导致我市货运企业普遍不景气。另一方面，外挂车辆安全保障不到位，这些车辆失保失修，车辆检测不执行，安全监管不到位，根本无法保障运行车辆保持完好的技术状况，带来很多事故隐患。（包凌雁 潘丽莎 石跃忠）