广州离金融中心有多远？•信用篇：黑名单银行标准各异

　　■记者零时通讯员陆彬彬

　　央行已在全国推行征信体系，并要求工商、税务、海关、银行等各个机构、企业联手创办征信系统。

　　建立社会信用体系，已成建成金融中心的重要条件。广州有关部门正配合中央驻穗

　　征信体制建立后，凡是在银行贷款或者办过信用卡的个人，都将拥有自己的信用记录。一旦登上信用“黑名单”，如果有欠债不还的记录，可能会不放贷了。

　　广州人，你担心自己会有信用“污点”吗？

　　黑名单银行标准各异 有市民担心征信标准不公平

　　广州林先生最近很苦恼，因为他觉得自己有可能已经信用有“污点”了。

　　这样的担忧是多张信用卡带来的。一年多前，各家银行争相抢夺信用卡的客户，一下子各种优惠满天飞，什么刷卡6次就可以免年费，什么办卡的首年免年费送积分等等。林先生当时就办了六七张信用卡。到了后来，林先生经常用的信用卡就是那么两张而已，其他的卡都闲置在家。但是最近林先生突然接到银行的电话，银行提醒说，林先生的信用卡已经欠费很久，再不还款就即将被冻结账户。林先生才意识到，自己还有很多信用卡已经欠年费很长时间了。

　　林先生为此担心：自己的信用记录会不会因为这样的小事情而受到影响呢？而实际上，北京已有消费者投诉，因工作太忙延迟缴费，而被列入信用“黑名单”。

　　林先生多次打电话到各家银行取咨询，但是一些银行的客服对此也说不清道不明。林先生对此很不忿。

　　上图：黑名单能否撑起中国的信用大厦？

　　征信标准未明确界定

　　广州市社科院现代市场研究所所长、广州市人民政府决策咨询专家彭强指出，像林先生的情况在征信的时候的确很难判断。哪些信息是可以采纳收集和公开的，哪些信息是不能被纳入征信标准的没有明确的界定出来。征信的时候，征信者未必很清楚，而征信对象更是模糊。

　　“金融信用体系的建设广州在很多地方走在了前头，但是在如何界定征信标准、明确法律保护上，广州还没有做到。现在的疏忽将为金融信用体系的建立带来巨大的成本。”彭强说。

　　每家银行都有“黑名单”

　　据一位银行业人士透露，每一个银行都有自己的“黑名单”，但是具体制定“黑名单”的标准和流程则每个银行都不一样。

　　有关人士表示，类似林先生那样的情况，并不是个人恶性欠款造成的，同时银行业负有一定的义务通知消费者。在没有法律确定征信的权利义务关系的时候，这种情况就很难界定了。

　　彭强表示，目前金融信用体系的建立还处于初期阶段，但继续发展下去，如果还不加紧有关法律法规的制定，可能会引发越来越多有关于信息收集、披露的官司。而在国外的一些信用体系较为健全的国家，征信的标准和程序、披露都已经有相关的法律规定，也就是说既顾及到公众的知情权，又很好地保护了征信对象的隐私权，并且在信息的采纳收集上有可以参照的流程。“如果克林顿不是总统，他和莱温斯基的事情就绝对不能公开，更不会影响他的信用程度，因为这是隐私权的一部分。但因为他的身份，所以这些资料就必须被公开。”彭强举了个例子说明。

　　彭强还表示，在金融上的不安全感和不公平大多来自于信息的不对称性，而信用数据库披露制度的制定，就尽可能把信息的不对称减小到最低的程度。

　　［专家观点］征信机构应多家竞争

　　彭强广州市社会科学院现代市场研究所所长

　　广州已经具备了区域性金融中心必备的多方面条件，如良好的区位优势、金融需求旺盛等。

　　但是要巩固广州的区域性金融中心地位，还需要在很多方面加以改善。其中之一就是要尽快建立以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的社会信用体制。完善以政府信用为表率、金融信用为主干、企业信用为重点、个人信用为基础的信用体系。

　　其中金融信用体系尤为关键，要朝着信用信息资源共享的方向努力。可以由人民银行地区分行牵头，主导区域金融信用平台的建设。利用人民银行金融监管者的身份和社会公信力，负责金融信息加工和信用报告提供。各商业银行、保险、证券等金融机构负责信用信息的采集和提供。在金融信用信息平台的基础上，鼓励跨行联合征信、跨业联合征信，不仅让银行、保险、证券、金融中介联手开展联合征信，而且也发动工商、税收、法律等部门加入联合征信，逐步由金融信用体系扩充为社会信用体系。

　　在建立联合征信平台的同时，要鼓励成立符合资质的多家征信机构，避免垄断、开展竞争、优胜劣汰、提升服务。要强化和完善信用奖惩机制，建立关于企业、中介机构、个人乃至政府部门及其下属机构的信用档案，对不良记录者依法予以信息披露和提供查询。通过金融信用体系到社会信用体系的建立和完善，使广州的信用文化得到培育和生长，逐步形成守信光荣，失信可耻的良好社会氛围，打造“诚信广州”，为巩固和提升区域性金融中心地位营造良好的信用环境。

　　(观宇/编制)