评论：严禁景区“超载”不能止于安全考虑

　　□肖余恨 （江苏 副教授）

　　五一黄金周在即，浙江省建设、安全生产等部门发出通知，要求各地认真做好各项准备，以保证黄金周旅游接待正常有序、安全平稳，要严禁“热点”景区公园超容量接待，努力把客流量控制在合理的容量范围内。（4月19日《现代金报》）

　　浙江省作如此要求，主要还是从“安全生产”“不出事故”为出发点的，其实，对景区、公园接待容量作科学界定，并严格落实，还是尊重游客权益、保持旅游资源可持续发展的重要保证。

　　旅游“超载”是一种灾害，这在旅游学上是一种常识。旅游超载结果是旅游资源被破坏、旅游地域的生态系统被打破、旅游者与旅游地居民的和谐关系破裂，损害资源价值。这些年，旅游“超载”接待在黄金周时是司空见惯的现象，这是一种极其短视的行为。

　　黄金周的“超载”接待，也是对游客权益的损害。作为提供旅游产品的“商家”来说，在设计接待容量时还应该考虑到旅游质量：太多的游人显然使游客的旅游质量得不到应有的保证。各地热点景区在黄金周时，往往实际接待人数就超过最佳接待容量一倍以上（且不说这个“最佳接待容量”是不是科学），这么多人，客观上显然“侵害”了游客的应有的权益。

　　其实，控制游客人数并非什么难事。把提高门票价格作为调控游客量的一种措施，其出发点还在自利。事实上，调控景区游客人数还有其它的有效办法，如景区进行适当分区、设计合理的游线、向游客提供容量信息、以项目引导游客流向、引导游客采取资源和环境友好行为等。此外，为了控制人数，管理方可通过有计划地发放门票来保证秩序和质量。

　　黄金周的“超载”接待是一个问题，应该有主管部门来进行核定和检查。不能因为旅游景点是为“政府”挣钱的就不管不问，这既不公平，也不理性，实际上这也是一种掠夺性的“开发”，不利于旅游产品的信誉和长效运营，也极大地损害了旅游者的基本权益。