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严禁景区“超载”不能止于安全考虑


http://www.sina.com.cn 2006年04月21日11:11 河南报业网-大河报

  “五一”黄金周在即,浙江省建设、安全生产等部门发出通知,要求各地做好各项准备,以保证黄金周旅游接待正常有序、安全平稳,同时严禁“热点”景区超容量接待,要求各景点对客流量作出准确预测,努力把客流量控制在合理的容量范围内。(据4月19日《现代金报》)

  这无疑是一种负责任的态度,值得各地推广,但有令人遗憾之处。该省这样做主要

是以“安全生产”、“不出事故”为出发点的,其实,对景区接待容量作科学界定,并严格落实,不仅是“安全生产”的首要条件,还是尊重游客权益、保持旅游资源可持续发展的重要保证。

  旅游流量或活动量超过旅游地所能承受的极限容量值时,便会形成旅游超载灾害,其结果是旅游资源被破坏、生态系统被打破、游客安全得不到保证、旅游者与旅游地居民的和谐关系破裂、损害资源价值,这在我国的一些热点旅游景区已经表现出来。“超载”接待在黄金周时更是司空见惯的现象,是一种极其短视的行为,必将极大地影响旅游景区的品牌效应和可持续发展。

  黄金周的“超载接待”,也是对游客权益的损害。去年“五一”我去张家界武陵源,在乘坐上黄石寨的缆车时排了将近三个小时的队。上去后,上面游人摩肩接踵,虽然风光绝美,但看了不到一个小时便又排队下山,而乘坐下山的缆车时又花了两个多小时。总之,在付出了那么高的门票和其他成本后,旅游质量没有得到应有的保证,游客心有不满就不是什么奇怪的事情了。

  作为提供旅游产品的“商家”来说,自然希望人越多越好,但人多到什么程度是上限,就不能仅仅以人身安全作为唯一的考量标准,而在设计接待容量时还应该考虑到旅游质量。各地热点景区在黄金周时,实际接待人数往往超过“最佳接待容量”很多(且不说这个最佳接待容量是否定得科学),这么多人,显然“侵害”了游客的应有权益。

  其实,控制游客人数并非什么难事。有人会说,我们提高门票价格,就是调控游客量的一种措施。这是一种欺人之谈,其出发点还在自利。在短时间内,旅游需求的刚性,会使涨价的调控作用十分有限;涨价使消费者付出了不应付出的代价,也使得一部分人的旅游愿望不能实现。其实,调控景区游客人数还有其他的有效办法,如景区进行适当分区、设计合理的线路、建立预警系统、向游客提供容量信息、进行游客疏导、以项目引导游客流向、加强游客管理等。此外,为了控制人数,管理方通过有计划地限制门票来保证秩序和质量。

  黄金周期间,交警部门加大了对运输工具“超载”的检查力度,但对于旅游景点的“超载”问题,也应该有主管部门来进行核定和检查,不能因为旅游景点是为“政府”挣钱的就不管不问。这既不公平,也不理性,不利于旅游产品的信誉和长效运营,也损害了旅游者的权益。□肖余恨


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