居委工作站进驻番禺大楼盘(图)

　　今年省两会期间，谢倩明等十多名省人大代表提交建议，呼吁省人大尽快修改《广东省物业管理条例》，进一步明确业主委员会的设立程序和相关主管政府部门的管理职责。图为本报今年2月26日对该事件的报道。

　　记者王洪伟通讯员穗协宣

　　记者昨天随市政协“建设平安和谐社区”专题调研组在番禺区调研时了解到，鉴于近来部分大型商业住宅楼盘业主与物业公司、开发商之间冲突、矛盾频发，最近番禺区委、区政府联合下发有关通知，决定从今年3月份起，陆续在辖区内的华南新城、祈福新村等14个大型小区设立社区居委会工作站，派驻“社区专干”，帮助小区业主成立业主委员会等。按照部署，5月1日起，已经招聘培训的37名“社区专干”将全部到位。据介绍，这是番禺区加强大型商业住宅社区和谐建设的新探索，在全国尚无先例。番禺区副区长龚红表示，对这一做法，番禺区也只是试点推行，希望在推行过程中逐渐完善这一社区管理模式。

　　问题：番禺区227个楼盘中，业委会成立比例不足三成；不少“封闭式”小区问题多多，却拒绝政府管理

　　截至去年底为止，番禺区的227个大小楼盘中，只有63个成立了业主委员会，占全区楼盘比例的28%左右。社区居委会工作站的首要任务，就是直接促成社区业主委员会的成立，并将那些热心公共事务的业主委员会成员吸收到居委会中，加强和谐社区建设。

　　据介绍，番禺辖区内开发建设了不少的豪华或高尚商业住宅区，但这些大型楼盘实行所谓的“封闭式”管理，除了持卡业主，外来人员一律不许进入，甚至连计生、公安人员都不能进入社区开展正常的事务工作，给楼盘社区管理带来很大的隐患。

　　近年来，番禺区政府有关职能部门接到的居民投诉、上访，很多都是因为实行“封闭式”管理的楼盘内业主、物业公司、开发商之间关系紧张而引发的。一些开发商及其下属的物业公司甚至趾高气扬地说：“治安、绿化、小区道路、学校都是我们建设的，要政府来干什么！”

　　对策：成立隶属于居委会的社区工作站，协助筹备社区居委会和业主委员会，协助设立社区警务室

　　据悉，3月17日，番禺区委、区政府联合下发了《广州市番禺区关于设立社区居委会工作站的方案》。按照《方案》，社区工作站隶属于社区居委会，主要有三大职能：一是承担政府的协管协办工作及社区日常事务具体工作；协助筹备社区居委会和业主委员会，协助公安部门设立社区警务室。二是协助政府各职能部门在社区开展治安、卫生、人口、计划生育、民政、就业、维稳综治和离退休人员管理等工作。三是积极配合、支持和帮助社区居民委员会履行职能，支持社会力量开展便民利民社区服务；充分利用社区内各种资源为居民办实事，积极做好社区内群众性、公益性、社会性社会管理和服务工作。

　　龚红称，社区工作站的设立标准是：常住人口达到2000户以上的大型商业住宅社区，按300户配备1名专职人员的标准配备“社区专干”。“社区专干”由区人事局、民政局统一公开招聘，必须是本地户籍、大专以上学历。街道社区工作站“社区专干”的包干经费为37000元/人/年。按照配备比例“社区专干”还缺14名，目前招聘工作还在进行。14个工作站的办公用房问题已落实，部分已经装修挂牌。

　　据悉，现在的社区工作站是作为社区居委会的隶属机构，随着楼盘居委会的建成，工作站将逐步退出历史舞台。

　　目标：今年起到2010年，番禺区每年将投5000万元建社区基础设施；2008年实现社区公共配套资源全部对社会开放

　　龚红透露，从今年起到2010年，番禺区每年将投入5000万元建设社区基础设施，社区公共配套资源将全部对社会开放，特别是要打破围墙，使学校、楼盘等社区公建配套的体育、文化、市政等公共资源，向社会开放。今年番禺将使30%的社区公共资源实行社会共享，2008年将全部对社会开放，实现资源社会共享。

　　按照部署，2006年社区建设将侧重“治安好、环境好”，2007年将侧重“自治好、管理好”，2008年将侧重“服务好、风尚好”，2010年全区所有社区将达到省市要求的“六好”社区建设目标。