刘纯银
每年3月底4月初是一些外企发放年终奖金的日子。作为一家美国独资企业的财务人员，林先生几天前在做奖金报表时发现了一个“反常”的现象——按照现行年终奖金的计税方法，奖金是6000元的职工，纳税额为300元，税后收入为5700元；而年终奖金如果是6001元的职工，纳税额则为575.1元，税后收入仅为5425.9元。也就是说，税前奖金增加1元，但税后收入却减少了274.10元（4月5日《海峡都市报》）据该公司有关财务介绍，不光6000元～6305元奖金区间内会出现这样的问题，每到个人所得税率进级区间，都会出现同样的现象
，即奖金多却收入少的情况，而奖金越高，多1元所多出的税款越惊人。针对这一不正常现象，地税部门“这种情况确实存在，而且从去年政策出台后就一直有争论，但我们只是政策的执行部门，只能按照政策执行。”的回答让人不可思议。国家税务总局也尚未表示要修改这一被证明出现“漏洞”的一次性奖金计税政策。
众所周知：法是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的，反映统治阶级意志的规范系统。这一意志的内容由统治阶级的物质生活条件决定，它通过规定人们在相互关系中的权利和义务，确认、保护和发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序。同样《个人所得税法》也遵循这一原则，其目的是：一方面保护低收入者的利益，维护社会的公平；另一方面对社会公共资源的合理补偿。这也说明个人财富的获取离不开社会公共资源的消耗。高收入者在获取更多财富的同时，也消耗了更多的社会公共资源。因此，对高收入者，国家通过征税的办法，使他拿出一部分的财富来回报社会，除了能够缩小贫富差距外，也是对社会公共资源消耗的合理补偿。然而，从现实的计税分析中可以看出，国家税务总局制定的年终奖个人所得税征收政策，事实上是以牺牲低收入阶层的利益为代价，来确保高收入阶层的利益。这种不公与个税法的立法精神完全是背道而驰，而且更加扩大了本来就已经非常悬殊的贫富差距。这也不符合构建和谐社会的本质要求和我国的立法原则。
针对这一重大而低级的“漏洞”，有关专家说，完全可以在不修改《个人所得税法》的条件下进行完善，即完善相关实施细则即可，也就是今后各单位在代征收全年一次性奖金个人所得税时，首先将雇员的全年一次性奖金与上一年度工资、薪金的总收入合并，按月均收入计税。其实从目前的国际形势来看，大部分国家都是按年来征收个人所得税，只有中国等极少数国家是按月征收。另外在具体计算个人所得税时，按照专业计算法计算所得税，不用非财税专业人士采取的简便计算速算扣除数来征税。正如一位财税问题专家所言，目前速算扣除法是不科学的，其计税的简易算法是为非专业人士设计的，容易造成不公平。科学的算法应该是分段计税法，把总收入分成不同段进行计税，才能更精确一点。然而令笔者更为不解的是，国家税务部门却不愿意为此进行修改说明。
尽管我国已经进入全面建设小康社会的发展新阶段，人民的生活水平发生了翻天覆地的变化，人民的需求以及由这种需求而产生的利益诉求也发生了新的变化。共产党人要继续执政，需要更加自觉的理解人民利益的丰富内涵，努力做好“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，全面维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。只有这样，我们的马克思主义执政党才能永葆先进性，才能真正为人民执好政，掌好权。古人云：人非圣贤，孰能无过。关键是如何来对待自己的“过”。但愿我们的税务主管部门能捂出其中的道理，能知错就改，让我国个人所得税征收既合法，又合理，别再以各种理由来搪塞，拒绝修改个人所得税征收实施意见。
