非深户孩子求一个公办学位有多难？

　　4月20日，对许多深圳人来说，是一个有“大事”的日子，2006年小学新生的学位申请将在当日开始递交材料。

　　深圳的学位紧张状况一直没有得到有效缓解，公办学位供不应求。

　　深圳的户籍人口如果不择校的话，是可以保证上公办学校的。但大量的流动人口子

　　这群符合深圳要求的非户籍人口，他们在子女就学方面究竟会有怎样的遭遇，办证过程困难吗？各种门槛合理吗？他们的理想与最后的结果有多大差距？

　　这一切，我们的记者将随同千万父母亲身体验。我们将以学位申请为起点，描述六区申请现场的真实情况，同时选取4位合乎条件的非深户籍学位申请人，进行跟踪报道。

　　现场

　　学位太紧申请条件或有“加码”

　　咨询领号者多过申请者

　　本报讯(记者/吕冰冰)来自教育部门的统计，今年，深圳可以提供的小学学位一共是9万个。其中福田区10700多个，南山区8000个，罗湖区约1万个，盐田区1477个，宝安和龙岗两区分别为3万个。

　　但这9万个学位包括公办学位和民办学位。从记者了解的信息看来，民办学校往往是“卖方市场”，愁的是招不够生源。对学位的申请，主要集中于公办学位。

　　本报记者在各区学位申请现场看到的情况是，由于宣传得力，加上各区教育部门及学校在信息发布及配套服务方面的工作到位，今年的申请十分有序，但有些家长仍然不是十分清楚申请条件，因此在咨询摊位前的人多过申请的人。

　　盐田区的学位供应在6区当中虽然数量最少，但“供求平衡”关系最好。其余各区依然是“僧多粥少”，而南山这几年发展迅速，人口增长较快，学位紧张的状况有所加剧。南山、龙岗等区的学位申请条件，都在市教育部门公布的条件之上再“加码”，比如，南山规定，若是从本市其他学区迁移到本学区，且不到一年的(2005年8月31日后迁入)，应劝其回原户籍所在学区申请；对《租房合同》也同样再加限制条件：必须是在本学区租房一年或一年以上的合同。龙岗区同样出现了这样的条件，本报记者采访的布吉片区，地产开发较快，公办学校的学位尤其紧张。

　　罗湖

　　早上5时就来领号

　　地点：罗湖区北斗小学

　　时间：9：30—11：30

　　上午9时30分，记者赶到罗湖区北斗小学看到，学校门口已将“招生范围示意图、深户入学条件、暂住生入学条件、如何申报社保”等内容和流程张贴在校门口。

　　随后，记者意图以“家长”身份走进校门，但立即被一名手握一叠号码纸的门卫堵在门口。“为了不让家长无谓等待，今年开始，我们学校申请学位实行‘叫号制’，拿号、拿申请表后，再根据指定的时间段来申请，办手续的老师也由原先的6个降为3个，同时校长也不会在现场。”门卫指着贴在门口的一张公告说。

　　这时记者才发现，所有号码均被限定时段，公告上写着：1号—40号20日上午申请，41号—70号20日下午申请……时间一直排到23日。“今天上午凡是在40号之后的都不办理，你先回去吧！”门卫边说边给记者一张写着“174”的号码纸，此时时间还未到10时。

　　据了解，该校今年计划招生180名新生，但不到2小时为何号码已经接近饱和人数？“排队拿号的家长很早就来了，我今天7点交班的时候，已经有几十个家长在等，有个年纪很大的阿婆还跟我说她早上5点就来了。”门卫估算，根据所发的“学位申请表”数量，此次申报他们学校学位的深户儿童和暂住儿童比例大约是6：4。

　　龙岗

　　证件不全者焦急万分

　　地点：布吉中心小学

　　时间：9：00

　　昨天是深圳各小学正式受理一年级学位申请的日子，记者早上9点来到龙岗区布吉中心小学时，学校已在教学楼一楼大厅里布置好了学位申请受理审核台，40多位家长提着文件袋在排号等候，替小孩顺利申请到学位的家长满意地离开了，因证件不全或条件不符合而没能为小孩申请到学位的许多家长焦急地向校方询问条件。

　　福田

　　“就学联系函”知者甚少

　　地点：福田区荔轩小学

　　时间：9：00—11：00

　　走到位于香蜜湖片区、东海花园附近的荔轩小学门口，记者有点不敢相信自己的眼睛。昨天的荔轩小学门口只有几个工作人员摆了张桌子守在校门口，一个排队的家长也没看到。据记者了解，附近的熙园、翠海花园、香榭里花园等好几个大型楼盘，都被划分到这个学校学区范围内，按说来申请学位的家长应该少不了，到底是怎么一回事呢？

　　“早上5点多钟就有很多家长过来排队，但是都被我们一一劝回家去了。”据学校管理人员介绍，为了方便家长办理申请学位的手续，学校专门启用了预约制度。家长们可以按照自己的时间安排，跟学校约定一个办理时间并拿取一张标有受理时间的预约号，然后在约定时间前来办理即可，而无需长时间排队等候。另外，学校还专门将办理现场划分为三个区间：等候区、咨询区和办理区，记者看到，三区之中数咨询区最为热闹。

　　记者在办理现场看到，来为孩子申办学位的大部分家长都没有带齐申办材料，对于学位申请的不少重要环节也缺乏了解。有关负责人表示，申办第一天能顺利通过材料核验这一关的家长并不多，尤其是面对“就学联系函”这个新生事物时，不少家长都显得不知所措。

　　南山

　　80多人在晚上排队

　　地点：大新小学

　　时间：8：00—11：30

　　记者早上不到8时就来到了深圳市南山区大新小学，但是，并没有见到预想中的等待申请学位的长龙。很快记者看到新来的家长，到门卫室那里领取了一个号码牌。一看才知道，已经是273号了。随后记者见到，在校门口有一个公告牌，上面写着今天受理申请的号码数“上午1—30号，下午31—60号”，273号要等到23日下午。不是今天受理的家长就先回去了，学校要求他们按照手里号码牌的顺序来申请学位。

　　怎么会这么快，都273号了？那前面的家长们到底是什么时候来领取号码牌的？据该学校的门卫透露，“昨天晚上9点左右，就有两个家长来询问学位申请的情况。我叫他们明天早上再来，也不要来得太早。可是，他们却就在那里等了，到晚上11点左右，这里已经排了很长的队伍了，大约有80来个人。我们就只好在那时开始发号码牌了。”

　　另外，据位于该学校约50米远的东江饭店工作人员证实，昨天晚上的长队都排到他们门口了。

　　盐田

　　一次性顺利申请者不多

　　地点：沙头角田心小学

　　时间：9：20—11：00

　　9时15分左右，记者来到田心小学。田心小学的招生地段包括工业路、深盐路和沙盐路一段。该校一年级的招生人数为172人，记者在学校大门口看到，学位申请的时间是从每天8：30—17：00(中午休息2个小时)。

　　田心小学一年级新生学位申请的地点设在学校教学楼的底层，正中间挂着一幅很大的电子幕墙，正在滚动显示申请入学所需要的材料，对照这些内容，家长可以一目了然知道小孩是否符合申请条件。

　　9时25分左右，报名窗口前已经有十多位家长在排队等候申请，门口也还陆续有准备报名的家长过来。而在窗口旁边设置的休息长椅上，也有20来个家长正忙着填写报名表，核对证件是否完备。记者注意到，前来报名的家长中，大部分是孩子的父母，也有一些人由于走不开，叫家中的老人代劳。

　　尽管各位家长都是有备而来的，但可以一次性顺利申请成功的人却不多。

　　宝安

　　符合条件入学不难

　　地点：安乐小学

　　时间：下午

　　记者昨日下午在安乐小学的申请现场看到，能容纳300多人的图书馆里，工作人员和家长大约有40多人，显得比较空旷。家长们分别按照常住户籍和暂住户籍的类别依次领取申请表，填写后到验证处检验了各种必需材料后再盖章交表。该小学招生办的石主任告诉记者，因为是分区域接受申请，有效地实现了申请人的分流，这一天没有出现异常拥挤火爆的场面。

　　安乐小学招生办石主任就告诉记者，他们昨日接受了100多份有效申请，包括20多份暂住户口的，而该小学由于今年增加了4个班，因此总共300多个学位应该能够满足所有申请者的要求。

　　虽然入学不难，但要符合相应条件却相当困难。

　　记者在安乐小学和翻身实验学校现场看到，不断有人在验证处被刷了下来。

　　故事

　　“没有深户，真难办啊！”

　　每一个孩子都是不同的。

　　高矮胖瘦、个性张扬、活泼外向，亦或文静内敛，善于幻想。他们的多姿多彩，是生命的多姿多彩。

　　可是，到每年的这个时候，他们的不同被简化为这样的标准：有深户、无深户，有房、无房。这样的划分背后，孩子们可能面对一个差别很大的未来。如果承认深圳目前公办学校与民办学校在办学条件和师资力量上的差别，也就应该承认，在深圳，有书读，和有公办学校的书读，是不一样的。

　　有学上，与有公办学校上，同样存在差别。体现在政府的义务上，差别更大。非深户孩子，满足“1+5”条件的孩子，谋一个公办学位有多难？本报记者将会跟踪这些个案。

　　老板族李小姐：

　　“第一次感受到深户的重要性”

　　“我第一次感受到了深圳户口的重要性！”来自湖南常德的李小姐说。她离婚后带着女儿闯深圳，事业成功的她在竹子林附近办了一家私企，生意做得红红火火。如今，她在号称“深圳豪宅区”的香蜜湖片区某高档楼盘里购置了一套名副其实的豪宅。但是，她和女儿的户口却至今还在湖南老家。本以为自己并不缺少那一纸户口的李小姐，现在第一次体会到深户的重要性。

　　“光要办理的证件、材料就多得数不过来。”李小姐说。

　　昨天一早，李小姐带着办好的材料来到荔轩小学为孩子申请学位。却被告知：“企业经营执照”复印件不够、学校一定要看到原件；光有大人的暂住证还不够、一定还得给孩子办理好暂住证。李小姐立即着手办理这两件“大事”

　　然而她没有想到的是，由于她带着的户口簿缺了一页，派出所表示暂时不能为她办理，叫她补齐了缺少的那一页才行。

　　“只剩下3天的办理时间了，叫他们把缺少的那一页寄过来我再去给孩子办暂住证，看来是来不及了！”李小姐不知所措，“女儿上学的事情，她真的不知道该怎么办，或者只能让她上民办学校了。”

　　“早知道深圳户口对于孩子上学这么重要，我真该早点想办法把户口迁到深圳来啊！”李小姐说，在为孩子申请学位的过程中遇到的一切困难，都缘于她和孩子没有深圳户口。

　　经商族汪先生：

　　“老家的计生证明深圳不认”

　　除了一纸户籍，在深圳经商的汪先生跟常住人口没其他的差别，但面对学位申请，汪先生还是感叹：儿子想在家附近念上公办学校，真的不那么容易。

　　汪先生原籍广东粤西农村。1995年，夫妻俩来到深圳沙头角做贸易生意。虽然他几年前就在沙头角东浦富苑买了房子，但目前夫妻俩还是老家农村的户口。汪先生有两个孩子，这在农村是符合计划生育政策的，现在，大儿子已经到了上小学一年级的年龄。

　　按区域划分，汪先生的儿子应该申请到田心小学读书。但报名时，工作人员看了汪先生的材料后说：“不行，没有计划生育证明，补齐了再来报名。”

　　原来，学位规定需要居住地街道办事处计生科出具的计划生育证明。而他手里拿的是老家开的计划生育证，里面有老家计生办开的一次罚款记录。汪先生告诉记者，在老家可以要两个孩子，他生育第二胎的时间跟头胎间隔时间不足4年，按规定，总共要交社会抚养费1万多元，其中一次性交1000元，剩余的数额每年交500元，直到交清为止。现在，汪先生只有一张计生办开的1000元的收据。但是去沙头角居委会开计生证明的时候，居委会要求他必须出具交清计生证上的交款数额的收据才肯开证明。汪先生傻了眼：怎么在老家能用的计生证，到了深圳就没用了？难道还要跑回老家再一次性交1万多元，然后拿张收据到居委会？

　　“我在深圳做生意，每年都给政府纳税。现在孩子上学没优惠就算了，还要交一大笔借读费，手续还这么麻烦。”汪先生很愤慨。

　　“外籍人口申请学位实在是太难了！”汪先生告诉记者，不少违反计划生育政策的家长，都忙着办假证，大部分还可以蒙混过关。等以后学校查出来了，孩子都已经在读了，也就不了了之。

　　汪先生表示，如果实在不行，就让小孩回老家。“在家乡，儿子能读上最好的小学。”

　　上班族潘先生：

　　“妻子的社保证明不好办”

　　“没有深圳户口，真难办啊！”现在南山区某环境绿化设计有限公司上班的潘先生感慨。潘先生原籍安徽，1994年就来到了深圳。

　　“女儿快6岁了，我只是想让她上一所好一点、近一点的学校。”据潘先生介绍，为了女儿上学的问题，他已经准备很久了。

　　“但愿不要出什么问题，现在我都被搞得心里没底了。材料要很多，还有很多附加条件，我也不知道自己手里拿的材料有没有问题。希望能一次通过，不然很麻烦，更严重的还可能导致孩子没法在深圳上学。”坐在等候教室里，潘先生显得非常紧张快

　　11点了，终于轮到他了，但经过长久等待后，最后还是失望而归———他缺少孩子母亲的社保材料证明。其他材料都合适的潘先生，只拿到了学校给他的回执函，还得在这4天内把所缺的材料补齐才可以申请到学位。“学校已经给他登记造册了，只是没有给予编号，只要在23日前补齐材料就可以了。”据工作人员介绍，像潘先生这样缺少父母一方社保证明的人很多。

　　“对于社保证明材料，我在这里有工作，肯定没有问题。可是，她妈妈还没有一个固定的单位，社保一直没能落实。我们以为只要有单方的社保证明就可以了。”

　　对于学校要求那么多的材料，潘先生表示可以理解，只是对于现在的操作方法，他认为还可以适当的改善。“所需材料可以由孩子所在的幼儿园来统一上交，统一申请学位。幼儿园按照家长的要求，将学生的材料分类整理送到相应的小学。这样，就不用那么麻烦，还可以节约很多的时间，也不会出现很多家长来排队的现象。”

　　打工族李先生：

　　“审核条件怎么突然多了一条？”

　　“按照国家有关部门的说法，民办私立学校是公办学校的补充，但现在布吉却正好相反。在布吉，公办是民办的补充。”在热闹的布吉中心小学学位申请现场，来为自己6岁的儿子申请学位的李先生谈起学位申请，顿时感慨万分。

　　李先生介绍，他是通过严格的工厂考试招调工在前年入的布吉户籍。“当时不顾一切把户口转入深圳的主要原因也就是为了孩子今年能够上公立的学校。”李先生介绍，从今年3月份就开始着手准备，因为没有买房，当时还特意把家搬到布吉中心小学附近，在那租了一套房子，而且特意办理了在租赁所签订了租房合同，因为按照要求要有认可的居住证明材料。

　　尽管李先生全部按照相关规定准备好了材料，在填写申请学位表时信心十足，但昨天的的审核还是出乎他的意料，在现场审核的第二关，李先生递交的材料就遇到了麻烦。审核人员看完李先生户口本和出生证明等材料后，对李先生那份租房合同发表了意见，“你的租房合同不满一年，不合条件。”

　　李先生当场翻出了市教育局发的“新生招生工作问答”第7页，其中对居住证明的规定确实没有时间限制这一条。但审核的工作人员拿出他们的“规章”，该条款后面，加上了签订合同时间要一年以上几个字。看到这些，李先生面色变得铁青，满脸失望的离开审核台。

　　走出了审核区，李先生愤怒的说：“虽然我入了深户，天天在布吉工作、生活，但小孩上起学的时候，却还算流动人口一样，其中的主要原因是什么？就是与民办学校的欣欣向荣相比，公立学校却原地踏步，好像还是以前的那几所。民办学校和公立学校差价又这么大，而这就是上公立学校难的原因。

　　“虽然今天审核没能通过，但我还是不会放弃。”李先生最后无奈的对记者说。

　　策划统筹吕冰冰

　　撰文刘丽张玮薛亮江强甘雪明陈安远毛丽娟

　　摄影何俊丁玎

　　图：

　　有些家长仍然不是十分清楚申请条件，咨询摊位前的人多过申请的人。

　　学位申请需要的文件很多，满满放了一桌子。

　　很多家长认为学位申请所需的材料太多，还有很多附加条件。

　　负责审核证件的姚老师，发现了一把假暂住证。

　　报名现场人头攒动。

　　学位申请需要的证明文件非常多。

　　一对双胞胎因为长得不太像，细心的父母特意将他们带到学位申请审核现场。