评论：两岸经贸论坛及“胡连再会”之评析

　　一、对论坛成果——七点共同建议和15项措施的评估

　　1、建议内容涉及两岸经贸方方面面

　　两岸经贸论坛的举办，是中国共产党和中国国民党对去年“五项共识”的具体落实，是在推动两岸经济关系发展方面所做努力的重要措施。论坛闭幕式上总结的七点建议，包含了两岸经贸发展领域的众多内容，为加强和深化两岸经济交流与合作奠下了良好的基础。

　　首先，仅就建议本身来看，其实有很多内容在论坛举办之前就已经在经济界和学界经过了广泛讨论并达成了共识，以论坛建议的形式公布不过是将其确定为文字的方法而已。例如，积极推动两岸直接通航是大陆长期以来一贯的主张，此次将“澳门模式”确定为可行方式主要是借鉴了2005年春节包机的经验。如果台湾民进党当局可以顺应形势的发展，做出符合广大民众需求的决定的话，两岸的直接通航就指日可待。

　　其次，就建议所涉及的内容来看，有很多都是全球化的新形势下两岸合则双赢的领域，包括现代农业及服务业等两岸呈现明显互补的产业。如台湾的通讯和资讯业在研发水平、技术管理手段及行销能力等方面相当先进，而大陆则能提供广阔的市场腹地及充沛的人力资源，同时在资金和政策方面给予一定优惠。

　　至于讨论最激烈的推动实现大陆居民赴台旅游部分，更是当仁不让的成为建议中最令人鼓舞的一项。开放大陆居民赴台旅游，是海峡两岸的相关业者多年的企盼，这将极大地推动台湾地区旅游业及相关服务业的发展和繁荣，从而带动台湾经济的进一步振兴。但由于旅游业还涉及航运业、保险业、百货零售业及市场准入和交通环保等一系列问题，因此也有很多人对于两岸能否协商出有效的管理办法持悲观态度。尤其是民进党当局惟大陆客是“谍”的态度及相应的歧视做法令很多人感觉受到伤害。当然，将大陆赴台人士像贼一样防着的毕竟只是少数中的少数，相信通过两岸有关业者的努力，宝岛的优美风景终有迎接大批游客的一天。

　　2、15项具体措施进一步开放大陆市场

　　如果说七项共同建议是与会的两岸工商经贸人士对各自利益进行的协商与讨论，那么15项具体措施的公布则让人充分感受到了大陆对台湾普通民众所表达出的善意，有不少国内外媒体还将这些措施称为送给台湾人民的“大礼包”。

　　15项措施中，有7项涉及台湾农产品和水产品，包括市场准入、检验检疫准入、报检程序简化等具体实施方法以及建立农民创业园、在运输、储存及设备方面免租免税优惠及赴台采购等具体政策。这些措施直接让利于台湾农民及渔民，将开拓他们的供销渠道，稳定产品价格。

　　另有4项与医疗有关。包括设立专门医院及门诊“一条龙”、开放台资医疗机构持股70%、开放医师资格及提供符合台湾医保格式的医疗文书等。这将大大缓解台湾医师人数供大于求的现状，改善医师从业人员的就业环境，提高台湾医疗保险业的透明度。台湾医学界人士甚至不讳言：“台资医疗产业将在大陆找到‘第二春’。”

　　其他措施还有承认台湾高等院校的学历、公布《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》、增加“落地签注”地点、开放报关员资格等。这些具体务实的措施无需通过民进党当局，一旦公布就可立即施行，因此有很强的操作性。可以说真正做到了以人为本、以民为本、务实细致。

　　二、“胡连再会”的地位及其影响

　　1、一次承上启下的会面

　　2005年4月，时任国民党主席的连战应中共中央和胡锦涛总书记的邀请率团来大陆访问。胡总书记和连战主席在会谈后达成了两岸和平发展共同愿景的“五项共识”，表现了国共两党之间为了改善和发展两岸关系的诚意。

　　此次胡总书记和连战主席的会面，是继上次会面后的再次相会。这不但是落实国共两党持续交流与对话的重要措施，也是对下一阶段两岸关系发展的一个展望和希冀。

　　2、亲和的会谈氛围有助于两岸开启理性对话

　　与去年的第一次握手相比，此次胡总书记与连战主席的会面气氛更为轻松、活跃。细心的人甚至注意到，去年两人使用的是代表各自政党色彩的领带，而今年则不约而同地系上了代表对方政党色彩的领带。两人握手时的相视一笑更是让人感觉到了仿佛老友一般的默契。可能正是由于这种极具亲和力的氛围使得此次会面异常成功。

　　台湾重要工商界人士的参与也在在说明，两岸之间开启理性的协商对话才是符合大多数人利益的最佳方法。

　　3、具有指导性的四点意见

　　在会谈中，胡总书记对两岸关系的发展提出了四点重要意见：第一，坚持“九二共识”是实现两岸和平发展的重要基础。第二，为两岸同胞谋福祉是实现两岸关系和平发展的根本归属。第三，深化互利双赢的交流合作是实现两岸关系和平发展的有效途径。第四，开展平等协商是实现两岸关系和平发展的必由之路。

　　我们可以清楚的看出，“和平发展”贯穿了四点意见的始终，是胡总书记整个讲话的主题。此外，四点意见包含了政治、经济、民生等非常务实的内容。尤其值得注意的是，只要是以“九二共识”为基础，那么平等协商就是必经之路。亦即，民进党只要承认“九二共识”，两岸开启平等协商与对话的大门就是可预期的。

　　三、民进党当局的反应及其可能的做法

　　1、第一反应——极尽诋毁辱骂之能事

　　两岸经贸论坛和胡连的会面在台湾引起了很大的反响。台湾股市在论坛闭幕后持续走高，攀上了7000点高位。岛内的著名风景区日月潭上做游船生意的商人还在其一艘游船上挂上五星红旗，一心等待大陆游客的到访。但与民间这些积极响应的动作相反的是陈水扁及其民进党当局所做出的第一反应。

　　不论是陈水扁“包藏祸心的遮羞布”的说法，抑或是民进党中国事务部主任赖怡忠批评连战“美化中国，鄙视台湾”的言论，都将大陆对台湾普通民众所表达的善意诬蔑成了“混淆视听”、“联合打扁”。他们对于台湾重要工商金融界人士出席会议的举动也非常不解，对外一概宣称是受到了大陆的逼迫，并非出自这些商人的自愿。这种鸵鸟心态充分反映了民进党人集体焦虑的心理现状，他们的说词连本党的同志都说服不了，又怎么可能欺骗众多的台湾民众。

　　2、第二反应——被迫的有选择性的接受

　　由于两岸经贸论坛的成果和大陆单方面开放市场的15项措施贴合台湾民众的需求，符合两岸和平发展的潮流趋势。因此，由选民直接选出的民进党籍“立法委员”对民进党高层所表现出的恶言相向非常不以为然，他们大多表示“有必要反应这么激烈吗？”；向来倾向开放的民进党新潮流系大老洪奇昌还认为，两岸经贸论坛可以是朝野与两岸的“机会之窗”；新系“立委”李文忠也说，民进党与对岸协商不得其门而入，国民党既然“得其门而入”，不妨把国民党视为另一复委托机制，“谈好了，谢谢！”民进党“收割”成果不是很好嘛？

　　也正是出于这些较理性的民进党人士的努力和呼吁，台湾“行政”系统近几日来，对于论坛成果及措施的回应出现了令人欣喜的变化。首先是台湾“行政院长”苏贞昌表示了愿意开放的态度，之后台“陆委会主委”吴钊燮也就相关议题表达了立场，称不会阻挡台湾农产品销往大陆，但销往大陆利润较低，需与台“经济部”协调；至于大陆农产品采购团赴台，则必须透过管道安排。除此之外，吴钊燮也表示愿在6个月内就大陆游客赴台旅游事宜做出安排，但不接受所谓大陆“指定”台湾旅行社的做法。由这些表态中，我们可以看出，民进党当局面对的并不是两岸经贸论坛本身，他们所面对的是藉由论坛所反映出的两岸民意和大陆庞大的市场。在两岸开放市场经济发展的大趋势下，人为地阻挠所能得到的效果微乎其微，甚至还将招致反感。因此，民进党当局对论坛成果和15项措施的第二反应是在一定的范围内有限接受。

　　3、可能的后续做法

　　其一，技术上拖延。由“总统府”和“行政院”所表达的不同立场中，我们可以看出，民进党内部在对待两岸经贸论坛成果和大陆15项措施上的不同态度。以陈水扁为代表的“总统府”多半不愿意看到两岸经贸交流愈加紧密，他们势必会以种种理由来拖延和阻止论坛成果的实现。由于很多措施大陆单方面就能做到，因此只有从技术上设置障碍才能起到继续“锁岛”的目的。

　　其二，评估规划后接受。与“总统府”的态度不同的是台湾“行政院”，也就是以苏贞昌为代表的“行政”系统的立场。就目前表露的姿态来看，台“行政”系统对大陆开放赴台旅游及农产品的态度是积极的，经过评估和规划后极有可能接受并实施。

　　现在的问题就是，陈水扁在民进党内的影响力究竟如何？苏贞昌及其背后的新潮流系是否打算与陈水扁做切割，走自己的路？如果民进党内多数能认识到两岸民众对于交流交往与和平发展的迫切要求，能积极与陈水扁做切割，致力于两岸经贸互利合作的话，两岸经贸论坛就将成为两岸关系发展上新的里程碑。

　　（来源：华夏经纬网；作者：严安林、杨晔琦）

　　编辑：海航