实名举报 四川官员遭砍杀

　　●23年来，他曾举报县委书记、多名民企老板

　　●今年4月3日，他在家附近被歹徒砍成重伤

　　●当地数十名民企老板被重点怀疑

　　4月18日下午，昏迷不醒的龚远明被警车护送，由四川武胜县人民医院转至重庆一家医院。这是这位武胜县工商局党组书记被伤之后的第15天。他已做过三次开颅手术，生命垂危。

　　那场噩梦是4月3日22时到来的。“我和丈夫一起散步回来，”龚远明之妻李亚回忆说，“走到楼梯口时，突然冲出3个人，其中一个捂住我的嘴，另两个拿着钢管朝他拼命打。”

　　突袭导致龚远明右脑血肿、脑腔存有积血，左耳被砍断。此外，他左脚脚筋被割断。截稿前得知，已有两名涉案嫌疑人在贵州被捕。他们来自外地，一名叫袁某，另一个叫姚某。动手前，疑犯并不知道龚远明的真实身份——另一名杀手、武胜人李某事前对他们称：老家有个朋友做事，一个老工人(指龚远明)一直捣乱，我要教训他一顿，并许诺完事后每人酬劳1万元。两人当即应允。另据凶手交待，李某是受“涛哥”的指使。“涛哥”身份目前仍是疑团。龚远明遇袭前，曾持续不断地实名举报。

　　20年前曾“扳倒”县委书记

　　54岁的龚远明，是土生土长的武胜人。自小家境贫寒，龚远明后通过招工摆脱农民身份，13岁成为当时太山公社的团委副书记。由于聪明能干，一度成为县委副书记培养对象。然而，爱打抱不平的龚远明似乎不是从政的好料子。1981年，因为一次举报，他的仕途几乎断送。

　　当时武胜的县委书记，因为违规将自己一名亲戚顶替别人名额参加招工，并且倒卖20公斤桐油——被龚远明举报后撤职。书记后来被调到南充市疏菜办公室任职，从此未能翻身。《人民日报》曾报道过此事。但龚远明为此付出了代价，他被下放到煤矿“锻炼”，失去干部身份。一直到通过参加考试入县乡镇企业局工作。1983年，龚远明调入县工商局，一呆20多年，从科员到股长、副局长，直到1992年任工商局局长。

　　“除了把老县委书记扳倒之外，龚远明1980年还做过另一件出名的事。”李亚说，“当时武胜狂犬病流行，由于当地没有狂犬疫苗，致使多人死亡。当时的有关人员因为怕担责任，一直瞒报。龚远明通过不断举报，最后使此事暴露，中央及时空运来狂犬疫苗，避免了更大灾难。但是，他同样因此遭到记恨。”

　　两年前举报与招商引资有关

　　但在工商局工作20多年间，龚远明在举报方面似乎一直无甚作为。直到2004年夏天，他再度出手了。而龚远明的举报材料，针对的当地官员，有的与招商引资有关，其中又多涉及土地和拆迁。

　　在遇袭击之前，举报者的家人预见到了危险。“去年以来，家里不断接到匿名电话，威胁龚远明不要再举报。”李亚说，“去年11月，杀手曾到在重庆工作的女儿的住处，幸好两个月前，女儿龚漪已经出国。”

　　而龚远明似乎并没有太当回事，接到威胁电话后，甚至没有向公安机关报案。但女儿的事情震动了他，这位倔强的汉子于2005年12月向四川省委发出《关于请求保护我及家人生命安全的紧急报告》——只要我的生命尚存，国家资产不追回、失地农民未安置，我就要坚决地向上级控告到底，直至中央，必要的时候我愿将我的鲜血和生命贡献给反腐斗争。他还于2006年3月26日向四川省公安厅发信举报，并请求保护其本人及全家的人身安全。此外，龚远明还写好遗书交由广安市工商局党组保管。

　　谁是幕后真凶？

　　对于龚远明遇袭案，广安市委、市政府极为重视，迅速成立了由政法委书记牵头的专案组。记者在武胜采访期间得知，当地稍有名气的民企老总，都被列为警方调查名单，且按嫌疑大小排位，直到数十号。记者曾与当地一名民营企业主接触，他刚刚被排除嫌疑，如释重负。

　　而对案发原因，武胜也有各种各样的推测。但政界多位人士分析，被告官员指使人作案的可能性几乎为零。“作为一名领导干部，即使想报复龚远明，也不会蠢到用这个办法。”除了在举报初期，龚远明被县公安局经侦队查过一次(未查出问题)外，并没有被“打击报复”痕迹，至于他2004年辞去工商局长职务，主要还是年龄原因。谁是幕后凶手就成了一个谜。上述官员分析，雇主应该是一位被举报的私营企业主。因为龚的举报，他的切身利益——甚至安全——受到了巨大威胁。

　　这是武胜县近年来发生的第二起党政干部遇袭案。同样一幕在2001年上演，只不过当时的主角是武胜电力公司总经理廖群峰。他因为电力公司前领导所签的单位新大楼的合同问题，与包工头结怨。结果在与妻子晚上散步时，被包工头雇凶砍伤。凶手很快被抓获，雇凶者也被找到，但只关了几个月即被释放。

　　本组稿件均据《南方周末》

　　实名举报者

　　李文娟

　　曝光后

　　处境愈发艰难

　　举报人：李文娟，原鞍山国税局直属分局公务员

　　被举报人：鞍山市国税局有关人员

　　事件：2001年，李文娟发现鞍山市国税局存在少征巨额税款等违法和违规行为，遂向国家税务总局等单位进行实名举报。

　　结局：李文娟两次被辞退工作，遭刑事拘留，后又被劳动教养1年，至今未恢复工作；2006年3月，CCTV《新闻调查》报道后，李全家受到全天24小时监视。

　　周伟

　　举报“慕、马”后

　　老人因病离世

　　举报人：周伟，曾任沈阳市家用电器工业总公司副总经理

　　被举报人：慕绥新，沈阳原市长。马向东，沈阳原副市长

　　事件：1998年春节前后，周伟举报“宁官村土地案”，此案涉及沈阳市原副市长马向东的岳母景玉兰。此后，周伟以“非法集会示威”之名被拘数百天，随后被开除党籍。

　　结局：“慕、马”倒台后，周伟被提前释放，但待遇终未恢复；2005年6月，老人因病离世；被举报人结局：马被判处死刑，慕被判死缓。

　　吕净一

　　为扳倒政法委书记

　　妻被歹徒刺死

　　举报人：吕净一，河南省舞钢市八台镇党委副书记兼常务副镇长。

　　被举报人：李长河，河南省平顶山市委原政法委书记。

　　事件：吕净一因反对市委政法委书记李长河两项决策，1996年，因莫须有的罪名“贪污公款3000元”被判有期徒刑1年。刑释后，吕坚持举报李长河的腐败问题。1999年6月18日晚，两名持刀者闯入吕家，吕净一被刺8刀，其妻当场死亡。

　　结局：吕净一现在每两个月需输血一次，只能跛足而行；2001年12月5日，李长河被枪决。

　　实名举报者

　　郭光允

　　举报程维高后

　　选择不问世事

　　举报人：郭光允，原石家庄建设委员会工程处处长

　　被举报人：程维高，原河北省委书记、省长、省人大常委会主任

　　事件：1995年，郭光允上书中央，反映程维高、李山林的问题。1996年1月，郭光允以“投寄匿名信，诽谤省主要领导”的名义被劳教两年，并被开除党籍。

　　结局：平反后，郭光允的党内处分没撤销，职称待遇等未恢复，医药费也没有报销。如今，这位每天花一半时间治病的老人选择了避世。2003年8月9日，程维高被开除党籍、撤销正省级待遇。

　　声音

　　中国应建立举报人保护法

　　为确保实名举报得以顺利实施，中国共产党出台了《党内监督条例》，规定几条激励和保护性的条款，其一，凡是署真实姓名的上报材料，应当及时转达，不得扣压，有关党组织应当及时研究处理，并根据不同情况，或将处理结果告知，或作出解释答复；其二，对反映的情况，一经查证属实，就要对举报人给予表扬和奖励；其三，要求有关组织和人员对材料保密；对泄密的要追究责任。把“实名”制引进政治生活领域，这是反腐倡廉的重大举措，也是中国共产党知难而进、充满自信心的表现。

　　中国实名举报者的状况值得忧虑。一名来自检察院的全国人大代表认为，导致举报人“流汗”又“流泪”的一个重要原因是，中国还没有专门的保护举报人的法规，政策性规定又显得软弱无力，对报复者只能进行事后惩罚，起不到事先保护的作用。对举报人保护的规定适用范围也很狭小，仅限定为本人而不包括举报人的近亲属。更重要的是，没有建立举报人特殊保障制度，泄密事件不断发生。

　　对于实名举报，要充分考量举报人相对于被举报人而言往往处于弱势地位，实名举报将给举报人带来无法预料的风险，国家必须为实名举报人的权益提供有效保障，建议尽快通过完善立法，实现对实名举报人的弱势补强，更好地实现全社会的公平正义。如西方国家为解决证人出庭作证的问题，都通过立法机关制定了专门的证人保护法，必要时，国家不惜重金，为证人及其亲属提供诸如迁居、易容、改名换姓、重新安排工作等措施，直至实施终身保护。这些都值得我们借鉴。

　　——最高人民检察院高级检察官许道敏

　　警方及有关人员守卫着龚远明的病房

　　面对丈夫的选择，妻子李亚现在似乎面临矛盾——她曾对记者坦言“后悔”，但在跟女儿通电话时说：看到医院里那么多陌生人送来的鲜花，我觉得你爸爸就算走了，也会觉得值。（新闻编辑：）