农民工定点医院南昌遇冷

　　缘起：2月底，我省首家农民工定点医院挂牌赚足了大家的“眼球”；一个月后，不足百名农民工持卡求诊的阵势却让人大跌眼镜。一项扶贫济困的善举做得这么冷场，问题在哪？

　　矛盾：定点医院不被知晓

　　在广济医院的大门口，“南昌市农民工定点医院”的牌匾不算不显眼。“平均每天只有两三个农民工上门，‘农民工定点医院’的名誉让我们担当起来也深感惭愧。”医院副院长陈敏说，“太少人知道有家农民工定点医院，甚至有农民工来我们医院看病，却不知道自己可以享受优惠。我们制作了几万份医疗优惠卡，但却不知道有多少发到了农民工手上。”

　　有关方面认为“信息不畅”是定点医院农民工病员少的首要原因。据了解，首批准备发放的2万张农民工医疗优惠卡至今没有发下去。主办方南昌市总工会和承办方江西广济医院各有各的难处。院方把问题归咎于优惠卡的发放不力。按照医院的说法，2月底，医院曾委托南昌市总工会给农民工发放第一批优惠卡。但仅仅把几千份优惠卡一次性发放给隶属于市建委行业工会的部分农民工之后，市总工会发卡的速度就慢下来了。而记者从南昌市总工会获悉，在选择如何发卡上，他们正遭遇卡壳。“如果每看见一个农民工就发卡，很容易造成误解，认为是在进行促销，这样我们总工会就可能失去公信力”。正是基于这样的考虑，南昌市总工会正积极与辖区内各县、区工会联系，争取早日把暂存的1万多份优惠卡通过基层工会发放到农民工手上。更让工会感到为难的是，有些农民工集中的地方还没有建立工会组织。

　　目前在南昌约有17万农民工，帮助他们解决看病难题，建立定点医院不失为一种有益的尝试。如何让定点医院在摸索中避免倒在起跑线上？省外一些率先作出尝试的医院，为我们提供了有益的借鉴。

　　思索：谁能帮助农民工

　　2005年底，哈尔滨市道里区建国街道办事处与一家医院联合创办了该市第一家农民工医院，有消息表明这家医院目前运营得非常顺畅，上门求诊的农民工络绎不绝。有关专家分析认为，街办与辖区内农民工的联系较为密切，街办可以为农民工做一些实在、繁琐的事务性工作，所以在运作手段上，街办与医院携手合作的模式似乎更切合农民工医院发展的需要。

　　在过去的一个月里，广济医院与其他单位也有过试探性的接触，但效果并不是很好。东湖区丁公路街办正在筹备外来人口帮扶中心的想法让医院看到合作的曙光，也使“街办＋医院”模式实现本土移植有了契机。目前，广济医院打算借鉴哈尔滨等地的经验，谋求把优惠卡的发放等纳入丁公路街办对农民工的帮扶计划之中，街办负责人也表示，在近日完成对辖区内农民工的问卷调查后，将把优惠卡发给有需要的农民工。医院认为，对农民工的工作和居住等分布情况最了解的莫过于街办和派出所，如果他们能参与到农民工定点医院的宣传和优惠卡的发放工作中来，效率将会大大提高。

　　聚焦：农民工选择怎样看病

　　针对农民工看病不方便的难题，卫生部门的针对性服务正显得越来越重要。据调查，目前南昌的社区卫生服务依然是农民工看病的首选，“生病不愿进医院”反映的更是一种心态和习惯。“最近天气忽冷忽热，我们周围很多人都感冒了，但很少有人去医院看病，”在南昌市红谷滩一处正在建设的工地上，一位姓李的农民工说他周围的伙伴们都是这样做的。如果像他一样实在扛不住了，就自己去买药，或随便找家小诊所打上一针。

　　最近，国务院发布《关于解决农民工问题的若干意见》，呼吁社会各界对农民工的教育、医疗、保障等正当权益给予更多的关注。农民工是我国城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，他们“亦工亦农”。而也就是这个身份定位，给他们的就医和其他的生存环境带来了一些障碍。由于身在城市务工，而户籍却没有落户城市，这些外出的农民工面临一个比较尴尬的问题：由于没有城市户口，他们不能参加城市医疗保险体系，同时新型农村合作医疗又要求他们返回原籍看病，而这对身处外地务工的他们来说不太现实，所以更多的农民工患病大多是选择廉价的药店自行购药。有关专家认为，新型农村合作医疗虽然从一定程度上解决了农民的医疗负担问题，但是面对越来越多进城务工的农民，确保医疗保险能够跟随保户迁移而流动就显得很重要。

　　应该说，农民工定点医院的出现，是顺应社会需求的一件公益事业，如何让它发挥出应有作用，则更期待社会的关注和支持。（本报见习记者张武明文／图）