“中福在线”：视频游戏？赌博工具？

　　近两年来，一种叫“中福在线”即开型福利彩票在我国18个省市悄然出现。近日，记者在天津、兰州、南京等地采访时发现，由于这种福利彩票无论是从投注终端的样式、游戏内容、游戏规则，还是以及兑付方法等方面看，均与在大型电子游戏厅内严禁设置、使用的具有赌博功能游戏机有许多相同之处。因此，这种彩票出现伊始就备受争议。那么，这种福利彩票形式到底是一种视频游戏还是一种赌博工具？

　　★部分彩民认为“中福在线”与赌博无异

　　全国已开248家投注站

　　2005年12月28日，天津市首家“中福在线”即开型彩票投注场所在塘沽区开张营业。

　　天津市福利彩票发行中心副主任孙立华告诉记者，“中福在线”即开型彩票国际上统称为视频彩票。它由中国福利彩票发行管理中心发行，以计算机网络在线方式发行销售，全国统一奖池，统一开奖。天津已开设了3家。截至目前，已在全国开设了248家。

　　塘沽区“中福在线”投注站工作人员提供给记者的一份玩家宣传册上，记者看到，该彩票有投注游戏六种，分别为“多级扑克游戏”、“幸运扑克游戏”、“西游夺彩游戏”、“四花选五游戏”、“幸运五彩游戏”、“开心一刻游戏”。游戏方式为即时投注，每元人民币兑换10分游戏分值，游戏胜利的为中奖，可在福利彩票指定地点兑换奖金。

　　以“幸运扑克游戏”为例，宣传册中这样介绍：根据系统随机发出的牌，选择需保留的牌，其他牌随机更换一次，根据结果对照奖级表赢得相应奖项。奖级共有同花顺、同花、顺子、三带对等九个。若中奖，可以兑换奖金，也可进入“比大”游戏，以获得奖分翻倍的机会，奖分翻倍后可继续进行“比大”游戏。

　　挑战公安和文化部门管理

　　在采访中，公安和文化部门认为，“中福在线”直接挑战了博彩业乃至电子游戏厅和网吧类场所的审批和管理政策，直接冲击了文化市场经营活动，令人担忧。

　　一位曾参加治理赌博活动多年的民警告诉记者：“这种在线的扑克游戏的玩法与过去的扑克机没有太大差别。”

　　甘肃省公安厅一位负责人告诉记者，此种彩票的投注终端实质是网络在线计算机，如果离线或接入互联网，每台投注终端从技术上完全可以发展为小型网吧、电脑游戏厅，从事互联网上网服务和经营非网络游戏等项目。

　　天津市文化市场稽查队一位工作人员告诉记者，“中福在线”即开型福利彩票虽然是以发行彩票的名义投入市场，但在游戏规则、发行方式以及运作方法等方面，均与现有的各类彩票不同，基本脱离了传统彩票的概念。据新华社