运管执法车追逐面包车 运管人员市场内执法引争议

　　广西新闻网-南国早报南宁讯（记者邓师炜）4月21日上午11时许，在南宁市科园大道南宁农业科技市场内，南宁市道路运输管理处的工作人员拦下一辆装有农药的面包车，以该车没有危险品运输证、不具备运输资质为由，要处罚面包车。双方因此发生争执。市场内的业主听闻后都赶来声援面包车司机，把市场管理处围个水泄不通。直到下午4时许，经过公安机关的调解，运管处的负责人和业主代表协商后，业主们才逐渐散去。

　　现场：近百群众向运管讨要说法

　　当日下午1时许，记者来到南宁农业科技市场管理处时，看到近百名市民围在市场门口，情绪比较激动，不时有人高声要求运管部门给业主们一个解释。其中一个司机告诉记者，这些市民都是在市场内经营的业主，有的是在附近拉货的司机。被拦下的面包车属于市场内的一个公司。

　　该公司负责人曾先生告诉记者，当日上午11时许，他的面包车在市场内从仓库把货拉到门面，一辆小轿车突然从市场外开进来，追赶面包车。面包车司机见状连忙加速，小轿车则紧追不舍。两辆车就这样在市场并不宽敞的道路上上演了“生死时速”，市场里的人纷纷躲避，场面相当惊险。

　　经过一分多钟的追逐，面包车被逼停下，轿车上下来两个人，自称是运管处的工作人员，要求检查面包车。经检查，面包车内有10多箱农药。由于该车没有办理危险品运输证，运管处的工作人员要进行处罚。面包车司机则认为，他并没有在公共道路上行驶，也不存在营运，运管处无权处罚。双方因此发生争执并有了一些拉扯。正在市场内经营的业主们听闻后，从四面八方围了过来，场面一度非常紧张。后来有人报了警，警方迅速介入，并将相关人员带走。

　　市场业主：运管处罚不近人情

　　市场商户袁先生告诉记者，3月份开始，运管部门几乎每天都会在市场附近对拉送农药的车辆进行检查，凡是没有危险品运输证的车辆都会被处予数千元的罚款。而办理一个危险品运输证又非常困难，每年要花去上万元的管理费用，而且对车辆的要求也很高，个体业主根本不可能办理。

　　商户蒋先生对运管处的做法提出了质疑：根据国家相关的法律法规，运送危险品的车辆需要有相关的运输证，例如剧毒的农药。但是目前广西市场上的农药多为低毒甚至无毒的，而市场内多数商户的仓库和门面是分开的，那么在市场内内用自家的小车调个货，也需要办证吗？

　　另一商户薛先生则说，他对运管部门加强对农药的运输管理表示理解，但是运管部门在执法中应该更人性化，根据实际情况有所调整。目前是春耕期，农民对农药的需求量非常大，而整个广西近70％的农药都是从这里发出去的，现在运管对运送农药的车辆进行查处，又没有另外的渠道运送农药，最终受到影响的还是广大农民。薛先生认为，既然不让商户们自己运送，有关部门应该组织专门的运输车队，保证农民的需求。

　　运管部门：处罚有法可依将会加强沟通

　　当日下午2时许，南宁市公路运输管理处的有关领导赶到市场，和几个业主代表以及市场的管理方协商解决问题。

　　经过近一个小时的沟通，双方就如何解决本次冲突有了初步意见。运管处的刘主任告诉记者，上午运管部门执法时发生摩擦，已经由公安机关介入调查。对于业主们的质疑，刘处长说，根据国家的相关法律，运管部门有权从源头上对农药的运输进行管理、查处，因此即便是在市场内运输，他们也有权管理，而处罚的金额，也是根据国家规定处罚的，并已酌情减免了不少罚款。对于农药的运送问题，刘主任建议，业主们可以由市场方牵头，联合起来组织一个货运公司运送农药，也可以通过专门的货运公司向各地发货，运管部门可以提供具有这些资质的货运公司给业主。由于之前运管部门的解释工作不够，才导致双方产生矛盾，运管处在下周会专门派人来向业主们解析相关的法律法规。编辑：王香菊作者：邓师炜