深圳将率先告别“免费污染”

　　建立“绿色责任体系”，生产者担责废物回收，消费者付费垃圾处理

　　深圳将率先告别“免费污染”

　　本报讯(记者/曾妮)以先行先试为己任的深圳经济特区找到了新的试验田，那就是自主创新和发展循环经济。昨天上午，深圳市委市政府召开进一步加快自主创新全面推进循环

　　力争率先建起循环经济法规体系

　　昨天的会议发布了深圳市关于加快自主创新、发展循环经济的一系列纲领性文件。在发展循环经济方面，出台了《关于全面推进循环经济发展的决定》和《深圳市循环经济“十一五”发展规划》，明确提出到2010年，万元GDP能耗、水耗、建设用地分别比2005年下降10％、20％、40％，再生资源回收利用率达到98％以上，城市污水处理回用率达到20％以上。2006年—2008年，深圳市将先期开展10项工作，包括禁止全市范围内生产一次性发泡塑料餐具，制定《节水型器具名录》，新建建筑严格执行50％节能标准，完成50家企业清洁生产强制审核，等等。

　　李鸿忠指出，纵观各国经验，循环经济清晰地表现为“制度经济”。据了解，深圳将健全生产者责任延伸制度和消费者付费制度，告别“免费污染”，建立“绿色责任体系”，生产者、销售者要承担起废物回收处理的责任，而消费者则要为生活垃圾的回收处理付费。深圳还将力争在全国率先建立起一套循环经济法规体系。

　　看重“绿色利润”请污染企业“自便”

　　会议上，李鸿忠提出“绿色利润”的概念，认为应摒弃过去评价企业只看其纳税额和利润的观念。李鸿忠严厉批评某些企业不但给环境造成严重污染，还不配合环保部门的检查，甚至以搬出深圳相要挟。对于这样的企业，李鸿忠明确表态:“打开大门，请君自便。”

　　在加快自主创新方面，以今年深圳市委市政府的“一号文件”(即《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》)为龙头，20个相关部门规章为配套，形成了一个“1＋N”文件，形成健全的立体的政策机制，为城市的自主创新保驾护航。深圳的做法“堪称全国表率”。

　　科技部副部长尚勇对深圳的做法给予了充分肯定。他说，深圳市以创新的突破和有力的措施来推动自主创新和循环经济发展，其政策力度之大、突破点之多、措施之得力堪称全国之表率。

　　当前，中央建设创新型国家和建设资源节约型、环境友好型社会的部署已经展开。谁能真正实践科学发展观，谁就能在下一阶段的改革中继续领跑。李鸿忠说:“走自主创新和循环经济发展的道路，从某种意义上讲，与当年深圳经济特区在建立社会主义市场经济体制中‘杀出一条血路’是一样意义的，具有同等的重要性，我们要像当年勇扛改革开放大旗、勇当改革开放先锋一样，争当新时期落实科学发展观、加快自主创新和全面推进循环经济的排头兵。”