株洲：倾情帮扶特殊群体

　　“小朋友，正年少；交通法，要记牢；走路时，靠右行；过马路，要当心；斑马线，看分明；红灯停，绿灯行；守法规，讲文明……”

　　4月17日，当记者踏入湖南建工集团第五工程公司子弟学校时，一场生动活泼的“每周一法”法制教育活动吸引了记者的目光。

　　该校负责人介绍，每周一次升旗仪式后，学校老师就会向学生宣讲有关法律条文具体内容，然后针对学生的思想状况和倾向性的表现进行点评；学校还把“每周一法”教育课程和学生思想道德点评内容打印下发每个班主任，作为学生班会和周会学习资料。开学以来，“每周一法”教育在学生、家长和教师中产生了较大反响，许多学生家长开始主动配合学校教育自己的孩子；在校园，学生们异口同声地读法条内容的画面成为一道独特风景线。

　　近年来，株洲市将预防青少年违法犯罪作为创建平安株洲，切实服务群众的“民心工程”来建设和落实，注重从整合社会资源、建好教育基地、创新教育形式等方面着力，有效开展对青少年的理想信念和道德法制教育，遏制了青少年违法犯罪的增长势头，有力地促进了社会治安秩序的持续稳定。

　　无私关怀回头浪子

　　4月17日下午3时，株洲某超市门口人来人往，在一个摆满了灯具的门面里，张新(化名)正在和顾客洽谈一笔业务。

　　记者仔细打量了眼前的张新，温和亲切的笑容，从容自如的谈吐，很难想象，眼前这位在当地响当当的致富能手曾经也是一个令人头痛的社会浪子，而他的蜕变正是缘于帮教干部的无私关怀。

　　天元区铁西社区党委书记黄新华告诉记者，几年前，张新曾经因为诈骗罪被法院判刑，刑满释放后，张新曾几度消沉，最后在社区帮教干部的鼓励下，开始做起了小本生意，为了筹集资金，社区主动为张新做信誉担保在银行贷款。后来，张新不负众望，在生意场上开拓出了自己的一片天地。

　　“对于刑释解教人员我们不能简单地把他们推向社会，我们应该用爱心去感化他们，把他们当成自己的子女，不要歧视他们”，谈起多年的帮教体会，黄新华感触颇多。

　　株洲市司法局副局长夏剑接受记者采访时说，近年来，株洲市委、市政府对刑释解教人员实行感化教育帮扶暖心，积极为其拓宽就业渠道并推行优惠绿卡鼓励创业，真正使刑释解教人员回归社会后，政治上不受歧视，心灵上感到慰藉，生活上基本保障。

　　真诚帮助困难群体

　　株洲新华橡胶厂下岗职工赵忠绿的儿子赵云芳，去年以优异成绩考取了清华大学美术系，全靠低保金生活的一家人面对录取通知书忧喜交加。赵云芳的父亲抱着试试看的心情来到株洲市帮扶中心求助。最后在帮扶中心的联系下，株洲家润多置业公司表示愿意资助赵云芳同学四年大学的全部学费。赵云芳动情地说：“每次到帮扶中心都能找到家的感觉。”

　　随着企业改制力度的加大，下岗分流人员逐步增多，维护社会稳定的任务更加繁重。株洲市高度重视就业再就业工作，发挥社区底数清楚、贴近群众、服务快捷的优势，建立了社区劳动保障平台和市、区、街道四级就业信息网络。针对少数国企职工家庭困难，株洲市组建了“困难群工帮扶中心”，对困难职工实行信访接待、生活救助、就业帮助、法律援助等“一站式”服务，基本形成了集调解、救急、帮扶、就业、维权于一体的困难职工长效服务机制。

　　欲安其心先安其身

　　湖南省株洲市委常委、政法委书记姜玉泉

　　当初，株洲市委、市政府坚持以人为本，不断优化外来流动人口、刑释解教人员、闲散青少年和困难群体等涉稳涉安群体的管理服务，是针对株洲的城市特点提出来的。

　　株洲位于湖南东部，是国家重要的工业基地，有40多万产业工人。就业是民生之本，随着企业改制力度的加大，下岗分流人员逐步增多，维护社会稳定的任务更加繁重。只有高度重视就业再就业工作，维护群众利益，保障困难群体的基本生活，才能做好关系社会稳定的基础性工作。

　　同时，株洲又是南方重要的交通枢纽，江南重要的物流中心，株洲火车站周围就有80多个市场群。在加快经济发展和城市化进程中，面对大量流动人口的涌入，我们把提高流动人口的管理服务水平作为亲民爱民的重要举措，寓管理于服务之中，采取提高素质与强化服务相结合、保护合法权益与预防违法犯罪相结合的方法，开创了既能营造有亲和力的城市环境，又能有力维护社会治安秩序和流动人口管理的新局面。

　　在刑释解教人员的帮扶工作中，我们坚持以“生活有着落，就业有门路”为目标，广辟渠道，多方安置，确保绝大部分刑释解教人员能安其身。切实做到观念上不歧视，心灵上给予慰藉，生活上进行照顾。让他们真正融入社会，过上正常人的生活，走上致富路。

　　未成年人犯罪问题成了本不该有的社会之痛，近年来，我市将预防青少年违法犯罪作为创建平安株洲，切实服务群众的“民心工程”来建设和落实。对社会闲散青少年，我们整合各方资源，实施结对帮扶，落实帮扶责任，下功夫在生活上帮助，在就业上扶持，加大闲散青少年的就业培训和安置创业力度。

　　外来人口、刑释解教人员、未成年人和困难群体等这四大块特殊群体的服务工作，好比开展平安建设、构建和谐社会棋盘中的四粒重要棋子，一着不慎，全盘不活。实践证明，近年来，我市扎实推进平安建设，立足从源头上消除治安隐患，取得了良好效果，流动人口和青少年违法犯罪、刑释解教人员重新犯罪得到有效控制。