中国今年对短期外债实行“适度从紧”管理

　　新华网北京4月22日电（记者顾钱江岳瑞芳）国家外汇管理局资本项目管理司副司长孙鲁军22日说，在促进国际收支基本平衡的目标下，中国今年将加强对外债尤其是短期外债的管理，实行“适度从紧”的政策。

　　孙鲁军在第二届中国金融改革论坛上说，近年来由于资本和经常项目持续“双顺差”，中国国际收支不平衡的矛盾加剧，而资本大量流入的主要原因之一就是“其他投资”项

　　2005年末，中国（不含港澳台地区）的外债余额已达2810亿美元，其中一年期以下的短期外债占比已近56％。孙鲁军指出，这是一个相当高的比例，应予重视。

　　中国人民银行近期公布了三项资本项目汇管新政策，允许银行证券保险机构以外汇资金代客境外理财，其中涉及银行部分的政策实施细则已于日前出台。孙鲁军22日透露，国家外汇局正与保监会、证监会等加紧落实有关政策。

　　他说，中国原来的外汇管理政策是“宽进严出”，但面对国际收支持续顺差的新形势，汇管政策应向均衡管理转变，在加强对资本流入尤其是短期资本流入监管的同时，要采取有效措施引导合理资金有序流出，以缓解国际收支不平衡的矛盾。

　　中国已经实现了国际收支经常项目的可兑换，但资本项目仍实行一定的管理。国际货币基金组织划分的资本项目43项交易中，中国已实现可兑换的有11项，限制较少的11项，限制较多的15项，严格管制的6项。

　　孙鲁军强调，推进人民币资本项目可兑换是“系统工程”，要与中国经济发展水平、宏观调控和金融监管能力完善、金融市场发育程度以及市场主体风险管理能力等相适应，稳步地推进。他说，国家外汇局下一步将根据宏观经济和改革的进展情况，以及国际收支状况，分步骤地推进资本项目可兑换进程。

　　这位官员还认为，中国的外汇储备总量已跃居世界第一，但究竟最优规模为多少并无“一定之规”，要根据每个国家的经济发展、贸易依存度、外债以及国内资本市场发展等情况加以宏观综合地判断。他透露，在中国外汇储备增加的同时，储备经营管理的队伍也得到加强，储备经营收益得到了进一步提高。（完）