笔者认为，对公安机关的消极侦查行为，应通过如下途径解决：
1．使用《纠正违法通知书》进行纠正。主要适用于两种情况，一是对立案后已经侦查，基本符合起诉条件的，督促公安机关移送起诉。二是对经过侦查，发现不应追究刑事责任的，督促公安机关撤销案件。
2．移送审查起诉后，由检察机关自己补充侦查。适用于移送审查起诉后，如基本犯罪事实成立，但证据欠缺的，可由公诉部门自己侦查，收集证据。
3．经上级检察机关和上级公安机关协调监督。对向公安机关发出《纠正违法通知书》后，公安机关拒不纠正的，可以向上级检察机关提出，由上级检察机关向其上级公安机关发出通报或以《检察建议书》的方式提出，由上级公安机关责令纠正或直接纠正。
4．通过人大加强协调监督。人大是国家权力机关，检察机关通过向人大报告情况，借助人大监督的力量解决侦查权消极行使的问题。
5．赋予检察机关对立案监督案件的自行侦查权。对公安机关立案后搁置不予侦查的案件，经向公安机关提出纠正通知，并经上级检察机关向上级公安机关建议纠正后，仍然拒不侦查的，由检察机关自行侦查，以保障国家追诉权的正当实现。这是解决消极侦查的根本方法，也是检察机关法律监督权的直接体现。但需要立法直接规定检察机关侦查监督的具体规范、适用范围和标准。
