在各种消极侦查的方式中，“立而不查”、“侦而不结”，由于实践上容易认定，因而监督较具针对性。但对“出工不出力，侦查不到位”这种消极侦查在实践中却是非常难以界定，因而克服“侦查不到位”便成为应对消极侦查的难中之难。对此，笔者认为，只有监督加激励才能奏效。
监督主要是用活调查权、适时介入权和侦查权。第一，用活调查权，搞好事前防范
。由于消极侦查、 不能获取确实充分的证据，最后被监督案件因达不到起诉标准而“被迫搁浅”。要防范这种现象出现，保证监督案件质量是前提。为此，检察机关在监督前必须用活调查权，将案件的关键证据材料调查、核实清楚，这样就堵住了“消极侦查”的退路，减少了“利己驱动”；第二，用活适时介入权，搞好事中跟踪。监督立案后，检察机关要派专人进行全程介入，引导侦查取证，跟踪案件进展，发现有“消极侦查”苗头时，要充分运用“检察建议”或“纠正违法通知书”，督促其纠正；第三，用活侦查权，搞好事后监督，对公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，如出现消极侦查，检察机关应及时报请省院决定，直接立案侦查；对由于渎职犯罪的原因导致消极侦查的，渎职检察部门要及时介入，进行立案查处。
只有充分发挥侦查人员的主观能动性，才能更有效地开展工作。因此必须在监督的同时，辅之以激励措施。在实践中可争取政法委和人大的支持，将监督案件的查办工作列入综治考评或人大评议内容中。在政法委表彰先进时，要充分考虑被监督案件的侦查工作情况。
