“市长在线”每季度举办一次

　　□金陵晚报记者姚媛媛

　　【金陵晚报报道】昨天，南京市人民政府市长蒋宏坤走进“市长在线”，携副市长陈维健和市建委、卫生、劳动、民政、市容等部门负责人，就社会主义新农村建设的问题与网友进行近距离交流，在一个小时的在线交流中，共有数千网友参与，发了近千个帖子，农民收入、医疗、就业保障等问题成为双方交流的热点。蒋宏坤表示，环境整治将是今年新农

　　农民致富

　　农民人均收入赶超8000

　　网友：中央提出新农村生活富裕是一个什么样的标准，南京具体是什么标准？

　　蒋宏坤：我们南京处在一个发达的地区，我们的标准应该在全国处在前列的。我们阶段性的目标任务就是到2007年全面实现小康，也就是按照省里面的要求，我们农村的人均纯收入要超过8000元人民币，就是1000美元，环境面貌也有明显的改观。

　　网友：市长，我是六合人，我父母都是种田的纯农户，除了种田之外也没有什么其他活干，但是现在种粮食根本就挣不到什么钱，更不用说致富了，我现在的学费都是向亲戚借的，不知道像我家这样只靠种粮食为生的农民怎样才能致富？

　　蒋宏坤：纯农户是政府关注扶持的重点。政府将采取各方面的措施，帮助我们纯农户增收，比如政府一些买岗、采购的岗位。我们一些公益性的服务项目，将优先安排我们的纯农户就业。第二就是在劳动力培训方面，将重点对他们进行培训技能提高，尽可能让他们找到适合他们的工作岗位。第三个我想在设施农业方面，给予帮助和扶持，种植一些蔬菜、经济性作物来增加收入。刚才我看这个网友讲，他家庭生活很困难，交学费都很困难，这方面我们有政策，如果这个家庭的收入低于我们的低保家庭的，他的子女的学杂费和补助我们都有相应的政策，我会叫我们的相关部门来捐助他的这个学习问题，确有困难，政府会给他必要的帮助。

　　陈维健：这位网民的提问很巧，就在前天，我们的市长召集我们市里面的各有关部门，研究纯农户的问题，市政府考虑，准备采取10条措施，在2006年加大对纯农户的增收问题。10条措施如果贯彻到位的话，这个纯农户今年的收入增长肯定要高于全市的平均水平。

　　生活保障

　　失地农民有保障

　　网友：随着城市的发展，有一部分农民会失去土地，这些失地农民有什么保障？

　　市劳动和社会保障局：市政府2004年4月制定了南京市的被征地农民的基本生活保障办法，将江南八区符合条件的农村全部纳入了基本生活保障体系。目前我们的一些征地保障办法已经出台。一是分为四个年龄段，一个年龄段是16岁以下的人员，第二个是女的已满16周岁，不满40周岁，男的满16周岁，不满60周岁的，第三个年龄段是女的满40岁的，不满45岁的。第四个年龄段就是男的满65周岁，女的满60岁的，都给予基本的生活保障。二是被征地农民可以享受下岗失业人员的各项失业和再就业人员的各项帮助政策，享受社会的相关补贴。

　　环境整治

　　农村要配保洁员

　　网友：城市垃圾有人清理，农村垃圾怎么整治？

　　蒋宏坤：我们新农村建设，就是把城市的一些成功的管理经验要移到农村，我们最近正在开展农村的环境整治，建设一支保洁队伍，如果我们的发展力水平比较高，我们保洁的力量就相对比较充足，如果我们目前农村的发展相对慢一点的地区，我们也要去配备保洁员，我相信通过今年和明年一两年的突击，我们的农村的环境面貌将有较大的改观。

　　就业创业

　　民工培训有补贴

　　网友：我们进城务工者到南京来打工有什么优惠政策和帮助？

　　市劳动和社会保障局：进城务工者是我们始终关注的一个重中之重的工作，我们将为民工做好五个方面的服务工作。第一，是做好免费培训；第二，免费进行职业介绍；第三，做好社会保险的服务工作。民工到南京来参加工作，可以以自由职业者的身份来参加社会保险；第四，就是政策咨询服务，民工可以在南京打12333政策咨询电话，也可以在南京社会保障网站上面查询www.njlss.gov.cn；第五项就是维权服务，在南京劳动者自己的合法权益被损害的时候，可以拨打我们的电话：86590900。

　　网友：我是六合葛塘镇农民，请问农民创业政府有哪些扶持措施？

　　市劳动和社会保障局：市政府出台了一系列的关于促进农村进城就业的政策。有一个非常重要的政策，就是有就业愿望、有就业能力的农民兄弟可以参加职业技能培训，政府给予补贴。在农村这一块的培训有三个层次：一，新生劳动力的培训，是通过技工学校、职业学校进行培训教育。市政府2005、2006年，共计筹集了1200万资金，在高淳县、溧水县和六合区建设了3个高技能人才的社会公共培训基地，培养一些蓝领工人；第二，职业中专、职业学校和我们的职业培训机构，主要是培养一些劳务型的劳动者；三，就是创业培训，为农民兄弟经商和从事于其他的职业提供更多的信息和技能。

　　医疗保障

　　合作医疗最高享6万补贴

　　网友：城里有大医院，农村没有怎么办？我们参加了合作医疗，是不是生病后看病就跟城里人一样可以报销了？我长期在外，打工时生病了，医疗费能不能报销？

　　蒋宏坤：今年我们要重点解决县医院的条件改善。我们中心镇的医院以及我们村的卫生所的建设也分别采取一些措施，通过财政的补助，来改善我们的农村的就医条件。具体的请我们的卫生局来讲一讲，这两年到三年内的规划。

　　市卫生局：应该讲用2－3年的时间，我们郊区五县的几个医院就医的条件和环境将有比较大的改善。原来的人均筹资水平30元，去年提高到50元，今年人均的水平已经提高到80元，到2007年，提高到150元左右。这样南京的农村的参保今年可以达到93％。但是参加农村的合作医疗，不是说自己不付钱，个人还要每年缴纳24元才能够享受到，最高的能够享受到6万元这样的一个条件。在外地打工的南京当地的农民，也可以参加我们农村的合作医疗，在报销方面也没有任何障碍。

　　城中村改造

　　每年改造10－15个

　　网友：我是迈皋桥合班村的居民，有关“城中村”改造的事情，老百姓非常欢迎，请问市长关于“城中村”改造的事情，有没有具体的计划和措施？

　　蒋宏坤：城中村的问题很多，它影响了城市的形象，配套设施很差，环境很差，也影响我们居住的质量。市里面已经采取措施，通过调查研究，我们从今年的下半年，已经达成了一个城中村的整治计划，我们考虑用三到四年的时间，来解决南京大概70个城中村的问题。解决城中村是一个很大的工程，我们将采取多种措施，包括我们的项目，来带动城中村的改造，通过安排一些重大的项目，来加快推进城中村改造。我们要解决10个到15个城中村的问题，通过3－4年的时间，每年改造10－15个城中村。

　　今年为农村办“新八项实事”

　　1．农村道路通达工程：2006年，新建、改建农村四级以上公路227．5公里，改建农村公路桥梁23座，涉及全市43个镇，70个行政村。到十一五末，南京规划建成农村公路2656公里，总投资10．6亿元。

　　2．农村教育培训工程：从2006年秋季学期起，对全市农村地区义务教育阶段的学生免收学杂费，今年，市财政安排专项补助经费2250万元。继续对南京农村义务教育阶段家庭经济困难的学生实施免杂费、免书本费，补助寄宿生生活费，帮助各区县共1100名低保家庭子女初中毕业后升入中等职业学校学习，每人每年资助职教助学款2000元，连续资助3年。每年组织5万人次的农村劳动力转移培训。

　　3．农民健康工程：2006年农民参保率达93％，人均筹资标准不低于80元；农村100％建制镇（街）有社区卫生服务中心，85％以上的村卫生室改建为社区卫生服务站，南京农村社区卫生服务覆盖率达90％以上。

　　4．农村环境整治工程：2006年完成河道疏浚940万方，至2007年底新增无害化卫生户厕30万座，2006年完成20个以上村庄建设规划等。

　　5．农村文化建设工程：从2006年至2010年用5年时间基本实现南京900多个未通有线电视的“20户以上自然村”有线电视村村通等。

　　6．农田设施提升工程：2006年改造完成50座村级泵站。

　　7．农村二次改水工程：2006年重点做好36个村级水厂的撤并工作。

　　8．农村最低生活保障工程：从2006年起，六合、溧水、高淳“一区两县”农村低保标准提高到150元／月，2007年“一区两县”提高到180元／月，其他区县提高到220元／月。姚媛媛

　　热点点击

　　教育：学杂费减免

　　网友：孩子在农村上学，今年要入学，学杂费、相关的费用可以减免吗？

　　蒋宏坤：根据国务院的要求，我们从1997年开始，对于农村的学杂费，学校的学杂费要全部免除，同时十一五期间，对于整个教育现代化，我们投入要超过20多亿元，重点向农村倾斜，这里有很多政策，主要是鼓励一些优秀的教师去农村支教，鼓励对农村优秀班主任进行岗位津贴的一些措施，尽可能使我们一些教育资源上的差异和我们的城市有一个明显的缩小。从我们硬件、软件各方面尽可能地和我们的城市义务教育接近一些。

　　交通：公交车进农村

　　网友：农村的出行难一直是农民关心的，是否可以在农村通小型的公交车，或将现在的公交车线路延伸到农村？

　　蒋宏坤：对城乡道路、网络、城乡公交车线路的实施，我们正在通盘考虑，过去的公交线路我们主要是局限于在城市这一块，农村主要是长途公交，我们现在主要把我们的城市公交向近郊延伸，下一步，农村的公交站点，将会不断地增多，农村的出行将会大大的改善。

　　自来水：拆并小水厂

　　网友：一些村镇的自来水是小水厂供给的，农民自来水水质问题怎样得到保障？

　　市市容局：3年内，要逐步地拆并小水厂，对于无法拆并的小水厂，要配齐相应的设备和相应的消毒器械。我们通过这样的治理之后，每年有10万户农户受益，每年政府还有一些帮扶的计划。

　　住房：向居住点集中

　　网友：农民向居住点集中是什么情况？

　　市建委：第一，编制郊县镇村布局规划，主要是科学地制定农民的居住点布局和数量。第二，合理地编制村庄的规划，确保农民的自建房在居民点上。第三是以11个小区为试点突破，逐步地完善基础设施和公共服务设施的配套，通过典型示范，引导农民向集中点集中。第四是强化农村建房的管理，规范建房的审批，规划居住点以外的不准布局建房。第五是引导农民建房到集中点，另外组织建设有一些乡土特色的农民康居住宅的设计，并且有完善的规划设计图，无偿地提供给农民。姚媛媛

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