山东资源节约指标与经济社会发展指标同考核 节约资源政府要履责

　　◆本报记者 季英德

　　山东省将资源节约责任和实际效果纳入各级政府目标责任制和干部考核体系，在考核各地经济社会发展指标的同时考核资源节约指标，积极推进节约型社会建设。

　　节能管理重在落实

　　为推进能源节约，山东省将加快制定《山东省节能中长期专项规划》、《山东省可再生能源中长期发展规划》和“十一五”期间节能、节水、节材、节地和节约矿产资源等规划；突出抓好钢铁、煤炭、电力、化工、轻工、建材等重点行业和1000家重点耗能企业的节能工作；在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广采用高效节电照明产品，颁布实施《山东省居住建筑节能65％设计标准》、《山东省公共建筑节能50％设计标准》、落实《山东省节能监察办法》，强化节约能源和能源综合利用方面的执法力度；加快节能技术服务体系建设，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务；建立能耗计量评价指标体系，制订相应的节能降耗标准，进行节能效果的科学评估与评价；总结推广济钢、莱钢节能自愿协议试点经验，推行合同能源管理；加快太阳能产品的开发、生产和检测，大力推广风力发电、醇醚燃料和煤炭液化等清洁能源，抓好沼气发电、秸秆发电项目的实施。

　　用水总量控制

　　为深入开展水资源节约，山东省加强地下水资源管理，建立健全用水总量控制和定额管理制度，抓好重点行业和企业节水，推进城市节水，大力发展节水型农业，推广海水淡化技术，发展海水淡化产业。在全省积极推进原材料节约，强化重点行业原材料消耗管理，加强木材节约代用和综合利用，积极推广应用高性能、低耗材、可再生循环利用的建筑材料。执行严格的土地保护制度，切实搞好土地的保护和利用。科学选择建设用地，推进城市地下空间的开发利用。按照节约和集约利用土地的要求，完善土地使用市场准入制度。大力开展资源综合利用，推进工业“三废”综合利用，搞好再生资源回收利用，开展秸秆综合利用。

　　立法促进循环经济

　　在全省加快发展循环经济，加大结构调整力度。实施《山东省清洁生产审核办法》，做好《山东省清洁生产条例》和《山东省循环经济促进条例》的立法调研和起草工作，加快编制《山东省循环经济发展纲要》，抓紧制订《山东省循环经济试点省实施方案》。进一步完善地方污染物排放标准体系，严格控制污染物排放总量，强化对企业排放和处置污染物的监督管理，对逾期无法完成治理任务的企业，依法予以关闭。

　　山东省将加大政策支持力度，建立节约型社会科技支撑体系。在科技发展计划中安排专项资金，支持相关技术的研究开发。建立建设节约型社会专项资金，支持资源节约和发展循环经济的能力建设，重点扶持节约资源示范工程和循环经济试点工作。理顺资源性产品价格，调整制订水、热、电、天然气等价格政策，逐步推行阶梯式水价制度，完善峰谷电价、季节性电价和尖峰电价政策，逐步建立能够反映资源性产品供求关系的价格机制。