按下"福利葫芦"莫要起了"工资瓢"

　　赵志疆

　　“电、煤气、天然气、煤等能源生产、经营单位应当按照国家规定计量、收费，不得向本单位职工和其他居民无偿、低价提供能源产品或者实行包费制。”这是《安徽省节约能源条例》中的规定，能源生产和经营性企业从此将吃不到 “免费的午餐”。（4月23日《北京晨报》）

　　垄断行业内部的“垄断福利”被人斥为“福利腐败”。安徽省首次拿“垄断福利”开刀无疑是积极的，但是如果以为因此就能还所有普通消费者一个公道，那也未免有点过于天真。

　　首次立法叫停“垄断福利”的是《安徽省节约能源条例》，但既然是“节约能源条例”，那就注定是从节约能源的角度出发，这也就决定了其所关注的内容只是局限于解决“免费午餐”的免费现状，而无法阻止收费之后垄断行业将这一部分开支转嫁于普通消费者。

　　从节约能源的角度出发，使用能源是应该付费的，垄断行业内部的“免费午餐”无疑是一种浪费。“垄断福利”虽然是对内部的免费，但实际上内在成本却是要由普通消费者来共同承担的。也就是说，“免费午餐”并不免费，不过是由普通消费者被迫替那些享用“午餐”者埋单了而已。在收费价格不变的前提下，“免费午餐”变成了“收费午餐”，垄断行业为了自己的利益，难免会通过各种补贴的形式来对员工进行补偿，而这笔开支注定还是要由消费者来承担。因此，叫停“垄断福利”的积极意义也只能是做到了表面上的一视同仁、同等收费，不仅无法阻止垄断行业因垄断而造成的社会不公，甚至可能因此而成为垄断行业趁势加剧不公的借口。

　　垄断行业的工资水平普遍较高，2004年国家统计年鉴显示，全国职工当年平均年工资为14040元，但是垄断行业的工资大都远远超过这一数字，而且由于财务状况的不透明而呈现出逐年上涨的趋势。垄断行业高工资的唯一理由就是垄断，不仅经营业绩好的企业有时时涨工资的冲动，就连经营业绩不好的企业也一样享用着比普通企业高的工资，如果不能有效遏制住垄断行业涨工资的冲动，叫停“垄断福利”实在无异于“与虎谋皮”。

　　“垄断工资”的数目要远远超过“垄断福利”，其对社会造成的不良影响也要更胜一筹，因此笔者认为，要想叫停“垄断福利”，首先就要管好“垄断工资”。在立法叫停“垄断福利”之余，更应该探寻一种更为合理的工资制度来约束“垄断工资”，使其不能违背公平公正的原则，和脱离当前社会实际。只有这样才不至于按下“垄断福利”的“葫芦”，又浮起了“垄断工资”的“瓢”。

　　相关报道：