评论：直面商业贿赂的命门

　　国家食品药品监督管理局局长邵明立日前表示：医疗商业贿赂与国家机关工作人员滥权谋私有密切关系。尽管这种判断并不鲜见，但在眼下反商业贿赂方兴未艾之际，有关部门明言这一点，亦有其意义。

　　商业贿赂和贿赂罪的区别，主要在于行为主体的不同。刑法上的贿赂，主要是指国家机关工作人员或者受这些机关委派从事公务的人员，利用职务上的便利收受贿赂的行为。

　　商业贿赂和在官员身上发生的贿赂，其实是一根绳上的两个蚂蚱，都必须予以严厉打击。但是，必须清楚地认识到，消除这两种现象本身十分复杂，需要有相当耐久的恒心，因此必须从战略上制定出一个方案，明确阶段性重点。

　　贿赂行为危害的是国家权力的机体，而商业贿赂危害的则是现代市场经济的法治规则，它通过破坏平等、自由的竞争而使得市场机制失灵，最终导致商业环境完全变成一个非法奸商的乐园。贿赂和商业贿赂虽然在法律上属于不同的罪行，但我们可以看到，这两种犯罪从不肯“各走各的路”，滥权谋私的天性总是使他们靠拢在一起。

　　自今年中央作出决策以来，财政部、国土资源部、建设部、卫生部等十几个部门和单位，以最快的速度纷纷制定出了有针对性的治理商业贿赂方案，确定了各自的打击重点。我们从这些方案中可以得出一个结论，眼下开展的反商业贿赂运动，其实是针对广义的商业贿赂概念。既包括商业活动的各个环节，也包括国家工作人员利用职权收受贿赂。

　　应该说，这样做既是必要的，也是相当困难的，尤其对于各政府机关来说，相当于在两条路线上作战。既要出台各种严厉措施，充分运用行政权力打击市场中的商业贿赂，又要更加严厉地深挖隐藏于内部的大大小小腐败分子，担子比先前更重了。这种情况下，目标应当更集中。

　　很多人认为，在两种犯罪之间比较危害大小，或者在两种犯罪之间寻找因果关系是没有意义的，会陷入鸡生蛋、蛋生鸡的无聊圆圈里。但在现实中往往并非如此，因为没有这个基本的判断，就无从制定一个有效的治理方案，不集中力量打击犯罪的核心部位，就无法阻止其继续生长。从这个意义上说，这位局长说出这样一句判断，应该自有其深意。