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农业部范小建谈新农村建设:为农民做15件实事


http://www.sina.com.cn 2006年04月24日20:21 新华网

  

农业部范小建谈新农村建设:为农民做15件实事

  4月24日下午,农业部副部长范小建做客中国政府网,就“大力发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设”与网友进行在线交流。图为范小建在回答网友的问题。(袁喆 摄)

  新华网4月24日消息 4月24日下午,农业部副部长范小建做客中国政府网,围绕“大力发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设”的主题进行了在线访谈。范小建认为,中央提出的建设社会主义新农村战略受到了广大农民的欢迎,农业部而在怎样建设社会主义新农村问题上,应该让农民作为主体参与。农业部在2006年将为农民做15件实事。

  令人印象深刻的两句话

  范小建谈到在农村基层调查时,有两句话给他留下了非常深刻的印象,第一句话:“从来没有哪一项部署,像这次这样,集中地整合了这么多部门的资源。”;第二句话:“从来没有哪一项部署,如此集中地、直接地惠及到广大的普通农民。” 这说明了中央提出的建设社会主义新农村是受广大农民欢迎的。

  “一号文件” 受欢迎

  范小建说,建国以后,我们曾经几次提出过建设社会主义新农村,但是十六届五中全会提出这个任务,和过去我们讲的建设社会主义新农村,在背景上确实有很多不同。过去我们讲社会主义新农村,基本上是在城乡二元结构的体制下,是在农业为工业提供积累的情况下来讲新农村的建设。而我们现在提出新农村的建设,强调要按照科学发展观的要求来统筹城乡经济的发展,我们已经进入了工业化发展的中期阶段,可以实行工业反哺农业、城市带动乡村。2004年以后到现在,中央连续下发了3个“一号文件”,这3个“一号文件”受到了广大人民群众的衷心欢迎。

  范小建说,新农村建设的总体目标应该是使农业、农村经济有一个更大的发展,让农民的生活有一个更多的改善。

  保护土地,保护农民的生活保障

  农村的在册人口有9亿多,土地问题是一个非常重要的问题。范小建强调两点:不能强迫农民搞规模经营,不能允许个人买卖农民承包地。

  土地既是农民的生产资料,也是他的生活保障。农民不能没有自己的承包地,如果他失去了自己的土地,也就失去了最后的保障,中国社会也就失去了稳定的基础。

  我们每年有上亿的农民工在城乡之间往来,这种现象是中国的一个特殊国情,在其他国家恐怕没有这种情况,春去冬来,每年有这么多的农民往来城乡之间。之所以能够稳定,就是他家里还有一块属于自己的承包地,就是他在外面找不到工作,他回去还有一个靠山。实行规模经营,一定要在有条件的地方,根据依法、自愿、有偿的原则来推动,不能够搞强迫命令。急于让农民都到城里来,在农村搞规模经营的想法脱离我们农村的实际,是有害的。

  农村土地集体所有,个人不能买卖。如果允许农民买卖自己的承包地,农村有些人就会因子女上学,病人用钱而不得不出卖自己的土地。我们国家还有将近3000万人是生活在贫困线以下,加上低收入水平的,要有七八千万人,由于农村的贫富差距还比较大,真正生活在低收入水平以下的人,恐怕还不只此数。这一部分人,如果允许土地买卖的话,他们很容易失去土地,一旦失去土地,他们就失去了生计,失去了生活的保障,我们的国家也就失去了稳定的基础。

  群众是主体,群众是主人

  新农村建设中,政府应该干什么?农民应该干什么?。对此,农业部副部长范小建回答到:党政为主导,群众为主体。

  在新农村建设过程当中,政府部门要做好群众工作。群众宣传动员工作如果做不好的话,什么事都干不成。群众是主体,群众是主人,在新农村的建设当中不能本末倒置。要动员群众积极投身到新农村建设的事业当中来。

  范小建在农民家里的墙上揭下来一个帖子,上面有几句话“讲得非常好”:内容要交给群众,保障村民的知情权;项目要交给群众,保障村民的决策权;监管要交给群众,保障村民的参与权;验收要交给群众,保障村民的监督权。

  农业部推进九大行动 做15件实事

  农业部副部长范小建:农业部将认真地履行好自己的职责,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,全面加强农村生产力建设。着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。其中:

  推进九大行动

  第一,新农村示范行动。第二,粮食综合生产能力增强行动。第三,优势农产品产业带促进行动。第四,农业科技提升行动。第五,畜牧水产增长方式转变行动。第六,农业产业化和农产品加工推进行动。第七,农产品质量安全行动。第八,生态家园富民行动。第九,禽流感防控行动。

  2006年农业部将为农民群众做15件实事

  1

  为1亿农户提供免费的测土配方施肥服务。

  2

  培育20万农业科技示范户。

  3

  组织落实350万农村劳动力转移培训。

  4

  培养10万名农村实用人才。

  5

  帮助革命老区加强农业综合生产能力的建设。

  6

  改善84个藏区县农牧民生产生活的条件。

  7

  为渔民提供水产健康养殖的技术服务。

  8

  对10万海洋捕捞渔民进行职业安全培训。

  9

  推进畜禽养殖小区无害化。

  10

  开展农产品加工创业培训。

  11

  扶持100个农民专业经济合作组织。

  12

  兴建一批“三电合一”的农业综合信息服务平台。

  13

  建立50个水稻栽植和收获机械化示范县。

  14

  组织禽流感新型疫苗及兽药知识普及活动。

  15

  推进农业报刊和科技读物进村。

  “一事一议” 让是农民参与

  范小建说,村民“一事一议”筹资筹劳是农村税费改革以后,农民参与农村基础设施建设等公益设施建设的主要方式。

  第一,所议之事要符合大多数农民的需要,是农民迫切需要解决的问题,而不是那种政绩工程、形象工程。

  第二,议事的过程要坚持民主程序,充分发扬民主,不能走过场、搞形式主义。

  第三,实施的过程和结果,群众要全程参与监督,筹资筹劳的使用情况要透明公开。

  第四,强化财政投入与农民投入结合,要采取以奖代补、项目补助等办法引导农民参与,使两者形成合力。

  范小建说,从各地的实践和他在调研中体会到,这些年凡是搞得好的地方,基本都符合以上四点要求,群众也都比较满意,是完全可以做到的。(综合中国政府网访谈内容)


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