垄断不破“垄断福利”难禁

　　新闻引读

　　4月21日，安徽省十届人大常委会第二十三次会议表决通过了《安徽省节约能源条例》，其中明确规定：电、煤气、天然气、煤等能源生产、经营单位应当按照国家规定计量、收费，不得向本单位职工和其他居民无偿、低价提供能源产品或者实行包费制。这意味着能源生产和经营性企业从此将不能再吃“免费的午餐”。 （见23日《珠江晚报》）

　　垄断企业往往这边叫喊亏损要求涨价，那边又滥发“垄断福利”，肆意支配公共资源产品。在这种心态的支配下，显性存在的“垄断福利”被禁止，他们会改以另外一种隐性方式继续对公共福利进行变相侵占。比如，由产品福利发放转为货币化发放，不再让员工免费享用产品了，改为福利补助如何？试想，在这种状况下，即便有“垄断福利”禁令，该免费享用的还是会免费享用，只不过不再“公开化”就是了。

　　如果垄断不破，“垄断福利”就难禁。现在的问题是，应该尽快在这些行业引入竞争机制，进一步降低资源市场的准入门槛，吸引社会资金甚至外资参与到资源市场的运营中来，打破现有的垄断经营的格局。从这个角度看，禁止“垄断福利”仅仅是破了题，还有很多工作要做。