取消“垄断福利”是个政治问题 |
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http://www.sina.com.cn 2006年04月25日07:48 大众网-齐鲁晚报 |
4月21日,安徽省人大常委会通过《安徽省节约能源条例》,《条例》明确规定:电、煤气、天然气、煤等能源生产经营单位应当按照国家规定计量收费,不得向本单位职工和其他居民无偿、低价提供能源产品或者实行包费制。 近年来,舆论对“垄断福利”进行批评时,多是指责其导致“社会埋单,员工享福”的不公平现象。但笔者认为,“垄断福利”最重要的危害是将垄断企业与公众割裂开来, 使垄断企业不能切身体会公众对垄断产品价格的感受。一旦取消“垄断福利”,他们必须自己支付电费,在确定电力价格时,才有可能考虑公众的意见。因此,取消“垄断福利”不仅仅是一个经济问题,更是一个垄断企业如何确定自己与普通群众关系的政治问题。如果不从这个角度看待“垄断福利”现象,垄断企业的员工就会觉得自己不过是按“国际惯例”办事而已。 推而广之,一项政策能否公平、科学,决策者是否受到政策的约束和影响是非常重要的。如果决策者能够享受特权,不受政策的影响,他们可能就考虑不到公众的利益。 我们可以把这样或那样的“垄断福利”统称为“超规则利益”,因为他们不受规则的约束,提前为自己预留了一部分利益。由于“垄断福利”的存在,决策者对某一事物的认识,就与普通大众有所不同。只有逐步取消这些“垄断福利”,垄断企业的员工才会和公众平等地享受权利,承担义务。 ——据4月24日《新京报》陈东立/文 |