述评：促进澳门经济适度多元发展值得高度重视

　　中新社北京四月二十四日电(记者陈立宇)中国国家副主席曾庆红近日在博鳌会见澳门特区行政长官何厚铧时表示，希望特区政府和社会各界为促进澳门经济适度多元发展作出新的努力，为澳门的长远发展打下更坚实的基础。这是继中央在“十一 ·五”规划中明确提出“支持澳门发展旅游等服务业，促进澳门经济适度多元发展”后，中央领导人再次提及此一课题。显见中央政府对此是高度重视的，较早时，国务院总理温家宝也多次强调促进澳门经济适度多元发展的重要性。

　　澳门经济需要适度多元发展并非是新话题，早在上世纪就已有过诸多的讨论。主张澳门经济应“小而全”，别人有的我都有，才能不折不扣的成為国际性都市，是一种意见；认为澳门人口不足五十万，属微型经济，只要集中精力发展好博彩旅游业，就足以带动经济的发展，多元化难度大，澳门缺少发展的条件，也是一种意见。而引发讨论的背景，则是由于当时的澳门，随着外围环境的变化，已出现了支撑经济发展的四大支柱中，出口加工、建筑地产、银行保险式微，博彩旅游一业独大的趋势。

　　平情而论，在过往的讨论中，主张澳门经济应以博彩旅游业为主，带动其它行业多元发展还是最主流的意见，二00二年，特区政府在开放“赌权”时之所以决定将“含金量”极高的两块“赌牌”批给美资的金沙、永利，就体现了这种思想。目的在于用批给“赌牌”换取金沙的发展会展业务和永利的发展旅游渡假村业务，以促进澳门经济的多元发展。但实践的效果显然不如博彩业来得“立竿见影”，可见对澳门来说，多元化确有知易行难之处。

　　澳门开放“赌权”，引入外资后，适逢内地开放港澳个人游，支持港澳经济发展的际遇，博彩旅游业得到了高速的发展，在推动澳门经济的发展上发挥了重要的“龙头”作用，这是应该高度肯定的。澳门必须以发展博彩旅游业为主业，乃是澳门的历史和现实条件决定的，此一点毫无疑义。

　　但同时也应看到，澳门博彩旅游业一业独大的格局迄今并未基本改变，特别是博彩业，还有比重越来越重之势，这是中央提出支持澳门促进经济适度多元发展的重要原因。实际上，即使从最基本的经济学原理看，“鸡蛋也不应都放在一个篮子里”。况且博彩业本身还是一把“双刃剑”，从澳门博彩客的绝大部分源于内地看，内地是有代价的。博彩业的特点是，在经济上并不存在互补互利性。不管是博彩业还是旅游业，都脆弱而易受外围经济环境变化的影响，且存在有侵蚀其它行业资源的副作用。这样说并不等于说澳门的博彩旅游业就不需再发展，而是要兼顾其它。

　　可喜的是，特区行政长官何厚铧已就中央领导人的期望作出回应，并表示特区政府正对澳门未来整体经济结构、特別是适度多元化方面，全面展开研究，希望找到切实可行的方案。

　　“适度多元”是一个颇具弹性的概念，虽不具量化的指标，意义却十分广泛。至少应包括三个方面。一、产业结构的适度多元；二、博彩旅游业本身的适度多元；三、适度一元。值得指出的是，经营博彩旅游业的“赌牌”持牌公司，除发挥“龙头作用”，责无旁贷履行自己的多元化承诺，接受特区政府的监督外，尤其是外资公司，更应在促进澳门博彩客源的多元化上，运用自身的优势，尽自己的义务。

　　澳门经济如何实现适度多元？中央支持、区域互补、加上澳门自身重视努力，应是最可行之道，缺一不可。