谁为“的哥”挪走肩上的油负大山？(2)

　　的哥减负根在机制

　　如今虽然广州市民已习惯了外出打的多支付一元钱，可是“的哥减负，为何全由乘客买单”的质疑声却一直存在。

　　川流不息的车流中，的士司机们为了多拉一个客而疾驰着。

　　昔日优质择偶对象，今朝生活压力陡升。至于为何要由乘客负担这一成本，广州市出租车协会的有关负责人解释道：按照国家发改委和国务院相关文件规定，原油价格上涨，应由政府、经营企业和乘客共同负担。由于政府近年来一直在减免出租车行业的相关费用，目前能继续减免的让利空间已有限，所以才提出由乘客负担油价上涨成本的。

　　记者了解到，从2000年开始，广州出租车行业就一直有相关税费减免的政策陆续传达下来。根据广州市物价局去年8月出台的《广州市对出租汽车司机收费清理整顿意见》及同时颁布的收费公示显示，出租车司机共需向公司上缴或代缴除税收外的三类9大项费用，即行政事业性收费、经营服务性收费和企业收费等。这些费用额度都较以前大幅降低，有的项目降幅甚至达到一半。

　　然而，在采访中，“的哥”们普遍向记者反映，总听说有减免，但实际上对税费减免的感觉不大。广州市物价局相关负责人对此指出：“政府把有些费用减了或降了，有些公司又变着法子收了”，或者“这边降了，那边又翘了”，一些企业把应当分担的经营风险，全部转嫁给司机。

　　对于出租车公司如何减轻“的哥”的负担问题，记者随后采访广州市多家出租车公司。然而得到的答复多是强调公司经营成本压力大，无能为力。然而，广州市交通委员会最新的一份调查报告则应让他们哑口无言。

　　据广州市交委的调查报告，目前广州市出租车单车每天营运收入约650元，月营运收入约1.95万元；营运里程约400公里／天，燃油成本约5328元／月；扣除车辆承包费9300元／月，出租车司机的平均收入约为2436元／月。在整个出租车费用支出构成中，承包费所占的比例为47.7％，燃油成本占27％，只有承包费的一半多一点。

　　由此可见，虽然油价的上涨增加了的哥的压力，但他们最主要的负担似乎并不在油价。据了解，目前广州的出租车主要分两种管理形式运营，一是承包车，即车和牌都是公司的，司机每月需向公司上缴各种税费合计9000多元；一种是自供车，即车是司机买断的，车牌是公司有偿租用的，司机每月需向公司缴各种税费3200－3500元。

　　广州市人大代表陈雪认为，在出租车市场中，参与者有三方：消费者，出租车公司和出租车司机。消费者可以通过不消费或者少消费来说话，在决策过程中，有价格听证会可以参与。出租车公司是最有话语权的强势群体，他们是出租车的拥有者、经营者甚至是管理者。而“的哥”处于弱势，因为出租车公司垄断了出租车的经营权，怎么收、收多少，都是由公司说了算，“的哥”只能接受，没有选择。看清这种运营机制，“的哥”减负的关键在哪便十分清晰了。

　　记者在采访中了解，不少“的哥”并不希望起租价提价，认为有可能导致顾客减少，而燃油附加费又只能杯水车薪，清理整顿涉及出租汽车的收费才是减轻司机负担的根本。

　　因而，陈雪等人大代表认为，通过降低司机上交的管理费用来补贴由于油价上升带来的出租司机的损失可能是最有效的方法，或者是把管理费上缴与油价挂钩应该更可行，即在保持原有租价不变的基础上，实行“多行驶者多耗油，多耗油者多交油钱”的原则，把油价上升因素消化在管理成本的降低中，从而避免单纯增长租价或将油价并入租价而带来的负面效应。

　　与此同时，打击非法出租、规范出租车市场对于保障正规出租车利益也十分必要。据广州出租车行业协会谭副秘书长指出，近年来，黑牌私家车、克隆车、跨区营运车等不少于5000辆的非法营运车对出租车行业冲击很大，应加强打击力度。（完）