评论：“黑车”，围剿还是招安？

　　没有营运资格的车辆从事非法运营，这样的车我们叫做“黑车”。从1996年开始，北京市的出租车实行总量控制，总数始终保持在6万多辆，正规运营的出租车数量已经不能满足需求，不少“黑车”由此上路。据统计，北京的黑车数量目前有七万两千台，已超过正规出租车的数量。(“中央电视台”)

　　黑车横行，第一个被掌嘴的自然是监管部门。北京市城市管理综合行政执法总队昌

　　来自上海的消息也不乐观，在上海，平均每十辆出租车中、就有四辆车空载。而京的情况更糟，接近50%，而正常的比例是20%多点。上海方面提出建立统一的出租车调度平台，“和我们目标相比差距还很明显原因是整个电调的网还没有形成一个共享平台。”，安装了车载调度系统的车辆还不到四分之一。就是说，这个平台还无法共享。

　　出租车市场并没有真正饱和，而北京的出租车实行总量控制在十年前就掐死了。于是，黑车越滚越大。一个最不可绕过的原因就是市场，市场需求是“元凶”。除了监管部门的能力和执法方面有限，除了个别黑车的逃避打击的能力特别顽强，根本的问题是市场存在。市场存在才滋生了黑车而且不仅仅是黑车，还有一开始就被严格拒绝的摩托、港田甚至农用三轮车等等也都一股脑的闯进了这个市场。“犯罪的”比交警还多，你让交警怎么抓？

　　北京上海的黑车状态极具代表性，类似的情况在全国各个城市都有。而几乎每一个城市都有自己的禁令，也几乎每一个城市禁令也是一纸空文难以执行。一边是巨大的市场引诱着滚雪球一样的黑车队伍一天天壮大，一边是起了牌照的出租车苦苦挣扎天怒人怨，一边是围剿力度执法能力的苍白惨淡；一边是国家的税收巨额流失。既然你不能围剿，为什么不取消限量收编招安呢？

　　改革开放之初，都觉得卖菜的不仅挣钱而且做起来也非常简单。可是，今天你看看也不是所有人都在卖菜。这叫市场自然淘汰，你能做下去你才做。出租车市场也一样，你开放了他反而要掂量，他是不是这块料能不能做下去。招安之后，市场就执行了“执法”。市场的执法比任何有关部门都管用，不会经营的赔不起的自然就被市场淘汰了。

　　一个十年不能解决的问题，实际上一天可能就解决了。开放运营市场，欢迎一切车辆(公交除外)。大可不必担心会发生什么混乱，因为真正的混乱已经继续了十年甚至更多年。只有打开市场而不是封闭市场，才能让市场四通八达，也才能让国家和个人都买卖兴隆。(作者：丁力)