五年再送476万人出“农门”

　　省委省政府出台《关于加快社会主义新农村建设的决定》，系列措施惠及全省农民

　　五年再送476万人出“农门”

　　2007年前全省基本完成农村危房改造任务，到2009年全省基本实现镇通村公路路面硬化

　　全面实行农村九年免费义务教育，“十一五”末期，全省农村小学适龄儿童毛入学率和初中毛入学率力争达到100％

　　新型农村合作医疗覆盖农村人口达85％以上，自来水普及率达到85％以上

　　建设社会主义新农村

　　本报讯(记者/陈清浩)记者从省委农办获悉，近日省委、省政府出台了《关于加快社会主义新农村建设的决定》(以下简称《决定》)，《决定》共有10个部分39条，对我省今后如何加强社会主义新农村建设作了全面部署，提出了惠及全省几千万农民的一系列重大政策措施，体现了我省解决“三农”问题的新政策思维，将是当前和今后一个时期我省加强“三农”工作、指导社会主义新农村建设的纲领性文件。

　　两个“超50％”基础上的新目标

　　《决定》提出的一系列政策措施将对千百万农民的生产生活产生重大影响。以加大农村富余劳动力转移力度这一条为例，它将深刻影响我省农民的就业结构、收入结构和经济社会行为模式。历经二十多年努力，我省目前已有1524万名农村劳动者转移到非农产业就业，占农村劳动者总数的50.4％。农村居民就业结构的变化深刻影响了其收入结构的变化，农民收入由生产经营收入为主向工资性收入比重不断增加转变。2005年，全省农村居民工资性收入占纯收入的比重达到了54.6％。两个“超50％”，意味着我省农村社会面貌已经开始产生某种质变，大规模的农村城市化进程正在加快推进。在此基础上，《决定》提出:要通过加强培训，使2010年全省农村富余劳动力转移就业人数达到2000万人，这意味着广东在未来五年还将有476万人以上的农村富余劳动力转移到二、三产业和城镇就业。这一目标如果顺利实现，将极大地加快我省农村城市化进程，深刻地影响着几百万个家庭、上千万人的命运。

　　连串利好政策推进新农村建设

　　除了加快农村富余劳动力转移力度外，《决定》还提出了“十一五”乃至更长一段时期内我省新农村建设的一系列发展目标和政策措施:

　　——农业现代化提高到新水平。珠三角地区农村率先基本实现现代化。

　　——全面实行农村九年免费义务教育，2006年秋季起，全省农村全面实施免费义务教育，“十一五”末期，全省农村小学适龄儿童毛入学率和初中毛入学率力争达到100％，高中阶段教育毛入学率达到80％。

　　——农村合作医疗全面实现县级统筹，新型农村合作医疗覆盖农村人口达85％以上，切实支持每个村建立一个卫生站，使农民有病及时看、小病及时治。

　　——农村公共基础设施不断完善。农村生活用水质量达标，自来水普及率达到85％以上，农村全面通路、通电、通邮、通电视电话。到2009年全省基本实现镇通村公路路面硬底化。

　　——治理农村“脏、乱、差”，改村道巷道，改房，改厕，改灶，2007年前全省基本完成农村危房改造任务。

　　坚持五条原则尊重农民意愿

　　《决定》提出了我省加快社会主义新农村建设的五条基本原则:一是坚持以经济建设为中心；二是坚持统筹城乡发展；三是坚持规划先行、分步实施；四是坚持因地制宜、分类指导，一切从实际出发，不搞一刀切；五是坚持尊重农民群众意愿和首创精神，不搞强迫命令。

　　《决定》强调，要建立社会主义新农村建设投入长效机制，扩大公共财政覆盖农村的范围；要加强对社会主义新农村建设的领导，确保我省社会主义新农村建设富有成效地健康发展，并在“十一五”期间取得显著成效。

　　加快新农村建设《决定》解读

　　详见A04、A05版